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以“一張床、一間房”溫暖“一顆心”
內(nèi)蒙古為城市建設(shè)者搭建“溫馨港灣”

寧城縣保障性租賃住房項(xiàng)目。
烏蘭察布市卓資縣保障性租賃住房分房?jī)x式。
呼和浩特市和林格爾縣數(shù)據(jù)小鎮(zhèn)宿舍型保障性租賃住房。
烏海市低碳產(chǎn)業(yè)園保障性租賃住房項(xiàng)目。(本組圖片由相關(guān)部門(mén)提供)
今年“五一”假期,赤峰中唐特鋼有限公司員工劉敬軒在自己居住的保障性租賃住房?jī)?nèi)又新添置了花卉盆景。他滿心歡喜地說(shuō):“剛來(lái)公司上班時(shí),只能就近找旅店居住,費(fèi)用高、不方便。2022年,公司向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)建設(shè)了保障性租賃住房。按照相關(guān)條件我分到了一間34平方米的房子,這可真是解了燃眉之急。現(xiàn)在,我上班再不用東跑西奔,也節(jié)省了很多開(kāi)支!”
住有所居、安居宜居,是千家萬(wàn)戶的共同心愿。住房問(wèn)題關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局與社會(huì)和諧穩(wěn)定,內(nèi)蒙古堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,踐行人民城市理念,不斷滿足人民群眾對(duì)住房的多樣化、多元化需求,確保外來(lái)人口進(jìn)得來(lái)、留得下、住得安、能成業(yè)。
截至2023年底,全區(qū)累計(jì)籌集建設(shè)保障性租賃住房2.7萬(wàn)套(間),正在出租使用9001套(間)。其中,包含宿舍型保障性租賃住房1.4萬(wàn)套(間),正在出租使用8358套(間)。
“今年,全區(qū)計(jì)劃籌集建設(shè)保障性租賃住房1.7萬(wàn)套(間),其中宿舍型保障性租賃住房8322套(間)。”自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
解決住房困難 擴(kuò)大保障供給
為擴(kuò)大保障性租賃住房供給,解決新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題,2021年6月,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕22號(hào)),要求加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。
想青年之所想、急青年之所急,著力為青年打造更加幸福的生活家園。內(nèi)蒙古以建立城市青年“幸福家園”為出發(fā)點(diǎn),多角度給予政策支持。
2021年9月,自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房工作有關(guān)事宜的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕53號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》),明確保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問(wèn)題,緩解住房租賃市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性供給不足,要求各地區(qū)堅(jiān)持因地制宜、供需匹配、一城一策的原則,科學(xué)確定本地區(qū)保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)和政策措施。
2022年6月,自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等10部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》),明確保障性租賃住房的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式,明確土地、財(cái)稅、金融等各項(xiàng)支持政策,鼓勵(lì)指導(dǎo)各地充分利用存量閑置土地及房屋、適當(dāng)利用新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房。
《實(shí)施細(xì)則》對(duì)籌集建設(shè)宿舍型保障性租賃住房給出了土地、財(cái)稅、金融等方面的支持政策。
土地政策方面,提出各地區(qū)在確保安全的前提下,可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配建行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占比上限由7%上調(diào)至15%,建筑面積占比上限相應(yīng)提高,提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。支持各地區(qū)利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、存量閑置房屋建設(shè)保障性租賃住房,適當(dāng)利用新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房。
財(cái)稅政策方面,提出支持各地區(qū)積極爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、自治區(qū)本級(jí)資金、專項(xiàng)債券支持。各盟市利用非居住存量土地及房屋籌集建設(shè)保障性租賃住房的,可憑項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)落實(shí)民用水、電、氣、暖價(jià)格優(yōu)惠政策。
金融政策方面,自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,有效搭建自治區(qū)級(jí)政銀合作平臺(tái),引導(dǎo)全區(qū)各類市場(chǎng)主體參與保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)。目前,烏海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)園保障性租賃住房項(xiàng)目獲得國(guó)開(kāi)行2.3億元貸款支持,已放款8500萬(wàn)元;包頭市弘元新材料有限公司員工宿舍項(xiàng)目獲得建行貸款授信1000萬(wàn)元,已放款200萬(wàn)元。
推進(jìn)因城施策 建設(shè)“幸福家園”
“‘十四五’期間,全區(qū)計(jì)劃建設(shè)籌集保障性租賃住房5.8萬(wàn)套(間)。呼和浩特市、包頭市、赤峰市(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)城市)和自治區(qū)人民政府確定的其他發(fā)展保障性租賃住房盟市(以下簡(jiǎn)稱發(fā)展盟市),要全面摸清保障性租賃住房需求和存量土地、房屋資源等情況,從實(shí)際出發(fā),因城施策,科學(xué)確定‘十四五’期間保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)和年度計(jì)劃,并向社會(huì)公布。”按照《實(shí)施細(xì)則》要求,內(nèi)蒙古各盟市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定出臺(tái)了保障性租賃住房實(shí)施辦法、項(xiàng)目認(rèn)定管理辦法、準(zhǔn)入退出管理辦法等配套政策措施,明確了利用各類土地、非居住存量房屋發(fā)展保障性租賃住房的具體要求。各地通過(guò)利用各類閑置房屋、土地及引入多方主體等方式積極籌集建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。
烏蘭察布市商都縣結(jié)合產(chǎn)業(yè)區(qū)園發(fā)展和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策導(dǎo)向,將輝騰錫勒工業(yè)園區(qū)內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)的辦公樓改建為300套(間)宿舍型保障性租賃住房,解決了近1000余名企業(yè)職工及管理人員住房困難問(wèn)題。
烏海市采取“定向籌集、定向配租”的方式,將教育用房、存量住房裝修改造后作為教師公寓、人才公寓,對(duì)180間閑置宿舍、住房進(jìn)行改造,解決400余名新進(jìn)教師、引進(jìn)人才的過(guò)渡性住房需求。
包頭市引進(jìn)的光伏頭部企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地,以企業(yè)自有員工為主要保障對(duì)象,自主投資建設(shè)集宿舍樓、專家公寓、文體中心為一體的保障性租賃住房項(xiàng)目,并圍繞居住場(chǎng)所建立了如商超、餐飲、休閑娛樂(lè)等便捷舒適的生活圈,達(dá)到“拎包入住”的標(biāo)準(zhǔn),滿足職工居住、文化娛樂(lè)等需求。
赤峰市、寧城縣兩級(jí)政府通過(guò)深入民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研、進(jìn)行座談等方式,大力宣傳保障性租賃住房政策,引導(dǎo)企業(yè)利用自有土地及產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)用地建設(shè)宿舍型保障性租賃住房,目前已籌集建設(shè)宿舍型保障性租賃住房937套(間),分配入住210套(間),解決800余名企業(yè)職工居住問(wèn)題。
通遼市在被設(shè)立為蒙東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)后,采取線上、線下相結(jié)合方式,持續(xù)向園區(qū)企業(yè)宣傳保障性租賃住房政策,引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)積極參與宿舍型保障性租賃住房建設(shè),目前已籌集1339套(間),解決5000余名企業(yè)員工居住問(wèn)題。
加快項(xiàng)目落地 全力完善設(shè)施
《通知》《實(shí)施細(xì)則》同時(shí)強(qiáng)調(diào),發(fā)展保障性租賃住房的地區(qū)要構(gòu)建快速審批流程,明確操作指引,提升保障性租賃住房審批效率,推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。
包頭市政府在項(xiàng)目手續(xù)申報(bào)、審批等環(huán)節(jié)都為企業(yè)開(kāi)通了綠色通道,加速項(xiàng)目審批效率,實(shí)現(xiàn)建設(shè)進(jìn)度超前完成。
赤峰市寧城縣將本地區(qū)加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施細(xì)則中審查認(rèn)定項(xiàng)目流程由原來(lái)的9項(xiàng)縮減到7項(xiàng),縮減項(xiàng)目審批流程,構(gòu)建快速審批綠色通道,跑出項(xiàng)目落地加速度。
烏海市按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的通知》文件精神,將審批部門(mén)在審批過(guò)程中需要的技術(shù)審查、中介服務(wù)、專家評(píng)審、會(huì)議審查、公告公示、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)等時(shí)間計(jì)入審批用時(shí),精簡(jiǎn)審批流程、壓縮審批時(shí)限。目前,該市社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收審批時(shí)限已從2019年前的法定285個(gè)工作日壓減至81個(gè)工作日,審批事項(xiàng)由57項(xiàng)精簡(jiǎn)至28項(xiàng)。
在保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目跑出加速度的同時(shí),各地不斷完善房屋設(shè)施,讓城市青年住得安心又舒心。
今年春節(jié)前,分到保障性住房的卓資縣衛(wèi)健委職工王榕說(shuō):“我抽到了比較心儀的房間。房間的配套設(shè)施很齊全,很符合我們青年租房的需求。租金比我們?cè)谕饷孀夥恳獙?shí)惠,性價(jià)比更高?!?/p>
為切實(shí)保障企業(yè)員工、農(nóng)民工群體的居住體驗(yàn),各盟市圍繞居住場(chǎng)所建立了商超、餐飲、休閑娛樂(lè)等便捷舒適的生活圈,滿足職工居住、文化娛樂(lè)等需求。
烏蘭察布市集寧區(qū)保障性租賃住房除家具家電配備齊全外,在原住保中心辦公樓項(xiàng)目中還配套了黨建活動(dòng)區(qū)域、共享自習(xí)室、超市、餐廳等,豐富入住人群的社交場(chǎng)景。
呼和浩特市宿舍型保障性租賃住房除了基本設(shè)施外,還配備家具、家電和獨(dú)立衛(wèi)浴,實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工拎包入住。部分保租房項(xiàng)目配置了健身房、閱覽室、共享廚房、職工食堂及創(chuàng)客空間等設(shè)施,滿足了園區(qū)員工生活、文體休閑等多方面需要。呼和浩特市還建立了青城住房租賃平臺(tái),實(shí)現(xiàn)保租房全流程線上管理。
住有所居、安居樂(lè)業(yè),蘊(yùn)含著廣大城市建設(shè)者對(duì)美好生活的向往?!跋乱徊?,我們將繼續(xù)堅(jiān)持‘職住平衡’原則,積極推動(dòng)發(fā)展宿舍型保障性租賃住房建設(shè),為符合條件的各類城市建設(shè)者提供交通便利、干凈整潔,低租金、可負(fù)擔(dān)的宿舍型租賃住房,以‘一張床、一間房’的切實(shí)舉措溫暖城市建設(shè)者的‘一顆心’?!弊灾螀^(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。(記者 李永桃)
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