二連浩特市是我國對蒙古國開放的最大口岸，是推進(jìn)“一個橋頭堡”建設(shè)的“排頭兵”。近日，就二連浩特市如何按照自治區(qū)黨委十一屆四次全會要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神，在推進(jìn)國家向北開放重要橋頭堡建設(shè)中體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為，記者采訪了二連浩特市委書記王三石。

　　王三石說，當(dāng)前和今后一個時期，二連浩特市將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，主動服務(wù)融入“一個橋頭堡”建設(shè)，深化中蒙戰(zhàn)略合作的重要平臺、沿邊地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極目標(biāo)定位，充分調(diào)動各方面力量和資源，跳出口岸看口岸，站在全國、全區(qū)謀發(fā)展，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)、擴(kuò)投資、促消費，進(jìn)一步釋放口岸活力、激活發(fā)展動能，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，真正讓口岸“火起來”。

　　加快推進(jìn)口岸平臺建設(shè)，打造資源集聚集散、要素融匯融通的開放載體。按照黨的二十大報告提出的“優(yōu)化國土空間發(fā)展格局”要求，堅持一體推進(jìn)、錯位發(fā)展，抓好園區(qū)平臺建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)承載和服務(wù)能力。一是深入推進(jìn)國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)。系統(tǒng)梳理國家、自治區(qū)賦予的各項政策，加大政策研究和跟進(jìn)落實力度，善于從政策中找路徑找辦法、找資金找項目，在創(chuàng)新機(jī)制、先行先試上爭取有所突破。二是加快中蒙經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。全力爭取賦予“一線放開、二線管住”等政策，建立三級聯(lián)動工作機(jī)制，加快園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動園區(qū)盡快封關(guān)運營。三是促進(jìn)邊民互市貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。爭取邊民互市貿(mào)易區(qū)盡快恢復(fù)運營，用足用好互貿(mào)商品落地加工試點政策，推動鐵路口岸互貿(mào)點建設(shè)，探索利用互貿(mào)平臺擴(kuò)大糧食、羊絨等大宗貨物進(jìn)口，打造互貿(mào)進(jìn)口商品集散地和落地加工集聚區(qū)。四是完善邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)功能。強(qiáng)化土地、水等生產(chǎn)要素節(jié)約集約利用，延伸園區(qū)鐵礦石、糧食、羊絨等進(jìn)口加工產(chǎn)業(yè)鏈條，盤活園區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)國有進(jìn)出口監(jiān)管園區(qū)。

　　全力推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，更好發(fā)揮口岸作用。緊緊抓住報告提出“推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”的機(jī)遇，積極推動一批互聯(lián)互通項目進(jìn)入國家、自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃并靠前實施，著力打造立體化、國際化、智慧化開放口岸。一是穩(wěn)步提升鐵路口岸通關(guān)能力。充分挖掘錫林浩特——二連浩特鐵路運輸潛能，推動中蒙俄中線鐵路升級改造和集寧——二連浩特鐵路擴(kuò)能改造，加快中歐班列集裝箱物流園、邊檢查驗區(qū)功能提升等工程建設(shè)。二是深入挖掘公路口岸通關(guān)潛力。加快推進(jìn)二廣高速二連浩特至賽漢塔拉段和國道331線二連浩特至艾勒格廟段通車運行，推動境外重載公路建設(shè)，爭取AGV無人駕駛貨運通關(guān)項目盡快投用，啟動公路口岸進(jìn)出口第二通道建設(shè)。三是加快航空口岸建設(shè)。做好航空口岸驗收各項準(zhǔn)備工作，推動盡快通過國家驗收、正式對外開放，不斷開辟及優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)，培育發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。四是積極打造數(shù)字口岸。加快口岸數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化拓展國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能，推進(jìn)口岸通關(guān)作業(yè)自動化升級改造，建立完善“智慧口岸”服務(wù)體系，提升口岸監(jiān)管與服務(wù)的數(shù)字化、智能化水平。

　　提檔升級特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。按照報告關(guān)于“堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上”要求，立足口岸優(yōu)勢和資源稟賦，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模、提升層次，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。一是做活做優(yōu)對外貿(mào)易。積極籌備和推動恢復(fù)舉辦“二洽會”，組織企業(yè)走出去在蒙古國有關(guān)地區(qū)舉辦展銷、推介活動。提升煤炭、鐵礦石等傳統(tǒng)大宗商品進(jìn)口，增加進(jìn)口商品種類，探索開展二手車出口業(yè)務(wù)，力爭進(jìn)出口貨運量恢復(fù)到常規(guī)年份水平。繼續(xù)發(fā)揮“中通道”優(yōu)勢，推進(jìn)中歐班列集結(jié)中心建設(shè)，吸引更多貨物在口岸集散，做大班列經(jīng)濟(jì)規(guī)模。二是因地制宜發(fā)展進(jìn)出口加工業(yè)。引進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化鐵礦石和螢石企業(yè)，對傳統(tǒng)加工企業(yè)進(jìn)行升級改造、規(guī)范提升；幫助企業(yè)打通境外貨源組織瓶頸，支持企業(yè)建設(shè)糧食貿(mào)工一體化產(chǎn)業(yè)平臺；暢通羊絨進(jìn)口渠道，研究與互貿(mào)進(jìn)口商品加工試點結(jié)合路徑，引進(jìn)上下游企業(yè)延伸羊絨加工產(chǎn)業(yè)鏈條。三是加快文旅行業(yè)復(fù)蘇。加快國際汽車露營地、樂驛休閑街區(qū)、綜合性群眾文體館等項目建設(shè)，加快文旅行業(yè)復(fù)蘇。適時推動“茶葉之路”中蒙俄國際文化旅游節(jié)、青少年國際夏令營等品牌活動恢復(fù)舉辦，策劃萬里茶道自駕游、跨境互貿(mào)購物游等跨境游線路，著力打造跨境文化旅游集散地。四是大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。充分挖掘新能源建設(shè)潛力，推進(jìn)新能源微電網(wǎng)項目建設(shè)，提升新能源裝機(jī)總量。推動在蒙方一側(cè)建設(shè)調(diào)峰電廠，探索建立清潔能源跨境輸用電合作機(jī)制，提升清潔能源穩(wěn)定性和利用效能。

　　深化拓展對外合作，構(gòu)建全方位對外開放格局。踐行“親誠惠容”理念，鞏固傳統(tǒng)合作領(lǐng)域，加緊謀劃和推動后疫情時代對外務(wù)實合作。一是深化金融合作。發(fā)揮區(qū)域性對外資金結(jié)算中心、中蒙現(xiàn)鈔調(diào)運中心優(yōu)勢，繼續(xù)開展好圖格里克現(xiàn)鈔調(diào)運、中蒙本幣互換協(xié)調(diào)項下圖格里克融資和蒙圖跨境結(jié)算、賬戶行合作等業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大跨境人民幣結(jié)算規(guī)模。二是深化教育合作。落實外籍學(xué)生獎學(xué)金優(yōu)惠政策，提前謀劃建立蒙古國學(xué)生在二連浩特市就學(xué)的服務(wù)保障新機(jī)制，積極與蒙古國高校開展合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)、短期交流等合作，搭建中蒙教育交流合作平臺。三是深化醫(yī)療合作。推進(jìn)區(qū)域中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療聯(lián)合體和健康旅游示范區(qū)建設(shè)，健全跨境緊急救助機(jī)制，鞏固拓展蒙醫(yī)藥研究、傳染病防治、學(xué)術(shù)交流等領(lǐng)域的對外合作。四是深化人文合作。組建高規(guī)格對外協(xié)調(diào)專班，探索通過“云外事”“云會晤”等形式，鞏固拓展與蒙俄友鄰地區(qū)的合作關(guān)系，共同協(xié)調(diào)推動重大項目建設(shè)，健全投資招商、通關(guān)便利化等磋商機(jī)制，為雙邊經(jīng)貿(mào)合作和人員往來牽線搭橋。（記者 巴依斯古楞）

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