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內(nèi)蒙古著力破壁壘、疏堵點(diǎn),構(gòu)建“敢闖、敢創(chuàng)、敢投”的營商環(huán)境
激活民營經(jīng)濟(jì)一池春水

金宇國際生物科技產(chǎn)業(yè)園。(供圖:被訪單位)
民營企業(yè)投資建成的包頭齒輪箱生產(chǎn)線。
遠(yuǎn)景蒙新集團(tuán)巴彥淖爾大型風(fēng)機(jī)葉片制造車間。胡東育 攝
興泰建設(shè)集團(tuán)內(nèi)蒙古綠創(chuàng)智造生產(chǎn)線。
民營企業(yè)投資建成的赤峰零碳?xì)浒表?xiàng)目生產(chǎn)線。
民營企業(yè)投資建成的烏蘭察布風(fēng)機(jī)葉片生產(chǎn)線。
春日融融,草長鶯飛。位于赤峰市紅山區(qū)的內(nèi)蒙古梅捷新能源科技有限公司生產(chǎn)車間內(nèi),一派繁忙景象。生產(chǎn)線馬力全開,經(jīng)過組裝、檢測、配送等工序,一臺臺消納綠電的固體儲熱設(shè)備緩緩下線。
作為深耕綠電消納儲熱領(lǐng)域的民營企業(yè),該公司高壓固體儲熱供暖技術(shù)已入選國家首批先進(jìn)適用技術(shù)名單,并在全國多個(gè)省、區(qū)、市實(shí)現(xiàn)多場景應(yīng)用。
民企茁壯成長,離不開“金融血液”的滋養(yǎng)。為破解民企融資難,3月21日,自治區(qū)工商聯(lián)與光大銀行聯(lián)合舉辦政金企對接會。光大銀行現(xiàn)場與16家民企簽訂31.35億元融資協(xié)議,57家民企獲批授信融資23.9億元。內(nèi)蒙古梅捷新能源科技有限公司通過“政采貸”渠道獲批三年期1000萬元的循環(huán)授信融資——憑政府采購中標(biāo)合同,即可“無抵押、隨時(shí)提款”。公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人潘宏艷感慨:“這保障了企業(yè)發(fā)展過程中的資金鏈安全,讓我們抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的底氣十足!”
該公司的融資破冰,正是內(nèi)蒙古全力護(hù)航民企發(fā)展的縮影。民營經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。如今,面對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新命題,內(nèi)蒙古問需于企、精準(zhǔn)服務(wù),持續(xù)加大政策惠企力度,不遺余力當(dāng)好企業(yè)發(fā)展“娘家人”,為民營企業(yè)營造更公平的競爭環(huán)境、更好的發(fā)展環(huán)境,激發(fā)民企拔節(jié)生長的澎湃動(dòng)能,激活民營經(jīng)濟(jì)一池春水。
政策春風(fēng)化雨 呵護(hù)民企輕裝前行
今年以來,“民營經(jīng)濟(jì)”一詞熱度持續(xù)攀升。當(dāng)DeepSeek大模型以“東方智慧”對話世界、小鵬匯天“陸地航母”在各地首飛讓人直呼“科幻照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”時(shí),北疆沃野上的民企同樣奮力拼搏——
在呼和浩特市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),金宇生物技術(shù)股份有限公司生產(chǎn)的圓環(huán)疫苗2024年全國銷量居行業(yè)首位;在鄂爾多斯市東勝區(qū),興泰建設(shè)集團(tuán)有限公司獲準(zhǔn)設(shè)立國家級博士后科研工作站;在赤峰市克什克騰旗,內(nèi)蒙古勤桐牧業(yè)國家級肉牛核心育種場揭牌并在納斯達(dá)克上市……
在內(nèi)蒙古擘畫的高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖中,民營經(jīng)濟(jì)始終扮演著重要角色。一直以來,自治區(qū)及各地對促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大有著極為清晰的共識。特別是2024年以來,內(nèi)蒙古聚焦民企關(guān)切,以改革創(chuàng)新“組合拳”重構(gòu)民企發(fā)展生態(tài)——
一系列創(chuàng)新制度疊加,為民營企業(yè)發(fā)展強(qiáng)心鼓勁。2024年,內(nèi)蒙古成立由自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的內(nèi)蒙古自治區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會,設(shè)立中共內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)民營企業(yè)委員會、內(nèi)蒙古自治區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局,12盟市同步設(shè)立促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專職工作機(jī)構(gòu);制定印發(fā)《規(guī)范政商交往行為正面清單(試行)》等三張清單,按下構(gòu)建親清政商關(guān)系“導(dǎo)航鍵”。今年2月,內(nèi)蒙古印發(fā)助企行動(dòng)實(shí)施方案,由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會及自治區(qū)國資委、政數(shù)局、工信廳等部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng),各盟市全面參與,共同解決企業(yè)實(shí)際困難。其中,廣大民營企業(yè)就是助企行動(dòng)最主要的服務(wù)對象。
一系列利好政策出臺,為民營企業(yè)發(fā)展厚植營商沃土。2024年,自治區(qū)印發(fā)《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《進(jìn)一步支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等,以硬核舉措為民企發(fā)展破藩籬、疏堵點(diǎn)。今年3月,《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》印發(fā),旨在進(jìn)一步解決民營企業(yè)融資難、融資貴問題。截至3月末,全區(qū)民營企業(yè)貸款余額10476.21億元,同比增長7.5%;民營企業(yè)信用貸款占比37.93%,同比增長2.4%,民企融資門檻進(jìn)一步降低。同期,企業(yè)貸款利率同比下降0.3%,融資成本進(jìn)一步下降。
一系列改革實(shí)招頻出,為民營企業(yè)發(fā)展清淤疏堵。2024年,在“高效辦成一件事”中,內(nèi)蒙古在完成國務(wù)院發(fā)布的13個(gè)事項(xiàng)基礎(chǔ)上,又推出10個(gè)事項(xiàng),環(huán)節(jié)時(shí)限材料均壓減70%以上;推動(dòng)解決213個(gè)政府拖欠企業(yè)賬款問題,讓15.52億元資金回歸民營企業(yè)。今年以來,全區(qū)持續(xù)豐富助企方式,聚焦解決企業(yè)實(shí)際問題,施行企業(yè)問題清單管理機(jī)制,采取“專班幫”“聯(lián)動(dòng)幫”等方式,系統(tǒng)解決企業(yè)問題。截至今年4月17日,自治區(qū)本級受理民營企業(yè)問題708件,辦結(jié)593件,辦結(jié)率84%;盟市、旗縣累計(jì)受理相關(guān)問題2300余個(gè),辦結(jié)率約為89%。
服務(wù)精準(zhǔn)滴灌 激發(fā)民企發(fā)展活力
政策的精準(zhǔn)性和執(zhí)行力是激發(fā)企業(yè)活力的關(guān)鍵。
內(nèi)蒙古民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局自成立以來,聚焦企業(yè)急難愁盼,構(gòu)建解決問題、聯(lián)系服務(wù)、政策支持、統(tǒng)籌落實(shí)、監(jiān)測評估的“五位一體”服務(wù)體系,全方位、全鏈條護(hù)航民營企業(yè)發(fā)展——針對小微企業(yè)融資難和甲方欠款要賬難、承諾兌現(xiàn)難3個(gè)“老大難”問題,建立小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制,已為14.7萬戶小微民企授信1404億元,并將服務(wù)范圍擴(kuò)展至所有民企;聯(lián)動(dòng)依法治區(qū)辦和自治區(qū)清欠專班化解賬款拖欠問題,并推動(dòng)有關(guān)盟市、部門兌現(xiàn)關(guān)于民企的招商合作協(xié)議承諾。
近期,內(nèi)蒙古民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局通過建立民營企業(yè)訴求幫辦代辦機(jī)制,以“娘家人”式幫辦代辦服務(wù)為民營企業(yè)排憂解難:企業(yè)僅需線上“一鍵下單”、提出訴求、提供資料,可提供全程“免跑腿”服務(wù);針對復(fù)雜問題,通過跨部門會商,事務(wù)辦理全程可追溯;實(shí)行“辦結(jié)必反饋、不滿再回爐”,聯(lián)動(dòng)盟市回訪、確保辦事實(shí)效。
春江水暖,見微知著。內(nèi)蒙古及各地實(shí)打?qū)嵉木珳?zhǔn)滴灌式服務(wù),搬開了阻礙民企發(fā)展的一塊塊“絆腳石”,以服務(wù)的“超暖心”換企業(yè)的“最舒心”。而營商環(huán)境的改善,企業(yè)感受最深。
在鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗,新宇公交運(yùn)輸有限公司負(fù)責(zé)人周斌為營商環(huán)境點(diǎn)贊:“多虧了準(zhǔn)格爾旗優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,僅3個(gè)月時(shí)間,就解決了困擾我們3年的難題?!?/p>
該公司承擔(dān)著準(zhǔn)格爾旗大路新區(qū)(含煤化工基地)公交運(yùn)輸業(yè)務(wù)。因運(yùn)營區(qū)域內(nèi)客流稀少、補(bǔ)貼政策調(diào)整等原因,企業(yè)陷入連年虧損。2024年6月,企業(yè)通過準(zhǔn)格爾旗為企服務(wù)管家平臺提交訴求,申請參照主城區(qū)政策,將大路新區(qū)納入公共交通成本規(guī)制范圍。
接到企業(yè)訴求后,準(zhǔn)格爾旗優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一時(shí)間啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,交通部門組織專人上門服務(wù),多部門協(xié)同制定方案,3個(gè)月內(nèi)完成資料審核、意見征詢及政府審議。同年10月政策落地,企業(yè)年獲成本規(guī)制補(bǔ)貼約300萬元,至此走出多年虧損的困局。
營商環(huán)境是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的沃土,是滋養(yǎng)經(jīng)營主體的源頭活水。近年來,鄂爾多斯市不斷優(yōu)化營商環(huán)境、鍛造城市競爭力,累計(jì)推出1200余項(xiàng)改革舉措,推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)改善。該市連續(xù)5年在自治區(qū)營商環(huán)境評估中綜合得分排名第一。3月27日,鄂爾多斯市再出實(shí)招,發(fā)布《持續(xù)打造一流營商環(huán)境行動(dòng)方案(6.0版)》,對標(biāo)上海、北京等城市典型經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合工作實(shí)際,圍繞企業(yè)全生命周期服務(wù)、提升涉企服務(wù)便利性等4個(gè)方面,推出70條改革舉措。
在呼和浩特市和林格爾新區(qū),國家級科技型中小企業(yè)——內(nèi)蒙古子殷科技有限公司的3D打印車間內(nèi),骨科夾持器等醫(yī)療創(chuàng)新產(chǎn)品正批量下線。面對3D打印技術(shù)“研發(fā)周期長、初期投入大、技術(shù)門檻高”的行業(yè)痛點(diǎn),和林格爾新區(qū)以專項(xiàng)補(bǔ)貼、融資對接、人才引進(jìn)、市場拓展“組合拳”精準(zhǔn)護(hù)航企業(yè)發(fā)展。如今,該公司積極探索“政產(chǎn)學(xué)研醫(yī)”協(xié)同發(fā)展模式,與北京大學(xué)人民醫(yī)院、航空總醫(yī)院等分別簽署技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目協(xié)議,讓“實(shí)驗(yàn)室金點(diǎn)子”加速轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)金種子”。2024年,企業(yè)年產(chǎn)值從2023年的1500萬元增長到2200萬元。
在包頭市青山區(qū),政府用心用情的“靠前服務(wù)”,使落戶不久的內(nèi)蒙古卓科智能裝備科技有限公司十分暖心。“有關(guān)部門帶著我們找訂單、拓市場,公司的投資信心更足了!作為民營企業(yè),我們將加快推進(jìn)新項(xiàng)目建設(shè),爭取早日投產(chǎn)達(dá)效?!惫鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。
發(fā)展勢如春筍 民企聚勢向新而行
政策紅利持續(xù)釋放,內(nèi)蒙古民營經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。2024年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示:民間投資、民企吸納的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)均占全區(qū)的“半壁江山”,全區(qū)民企創(chuàng)造的GDP、稅收均占全區(qū)的60%左右,民企進(jìn)出口產(chǎn)品總值、有效專利數(shù)量均占全區(qū)的70%左右,民企包攬全區(qū)社會消費(fèi)品零售額、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量的“八成江山”,民企經(jīng)營主體數(shù)量和新增企業(yè)數(shù)量更是以九成占比“唱主角”。毫無疑問,全區(qū)民企已成為內(nèi)蒙古推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)政增收、就業(yè)增加、民生改善和科技創(chuàng)新的主力軍。
經(jīng)營主體增減,是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的“晴雨表”和風(fēng)向標(biāo)。今年以來,內(nèi)蒙古民營經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)釋放,截至3月底,全區(qū)民企經(jīng)營主體達(dá)278.38萬戶,同比增長5.6%,占全部經(jīng)營主體的94.93%。
躍動(dòng)的數(shù)據(jù)背后,折射出民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展之勢。從大漠戈壁的光伏矩陣到草原云谷的算力集群,從稀土新材料的“點(diǎn)土成金”到生物科技領(lǐng)域的“跨界突圍”,內(nèi)蒙古民營企業(yè)進(jìn)軍新賽道、新產(chǎn)業(yè),跑出向新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。
在包頭市,內(nèi)蒙古中科蒙稀新材料有限公司建成國內(nèi)首條2000噸級高純有機(jī)稀土材料生產(chǎn)線。這家科技型民企借力研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助等政策,累計(jì)投入千萬元攻克高豐度稀土應(yīng)用技術(shù)。其研發(fā)的制藥催化劑打破國外技術(shù)壟斷,并漂洋過海贏得歐洲訂單,其與頂尖實(shí)驗(yàn)室共建的“創(chuàng)新聯(lián)合體”已突破13項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù),牽頭制定兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。眼下,企業(yè)正全力攻關(guān)汽車尾氣凈化催化劑項(xiàng)目,該項(xiàng)目有望填補(bǔ)國內(nèi)柴油車催化系統(tǒng)空白。
在呼和浩特市,內(nèi)蒙古衛(wèi)數(shù)數(shù)據(jù)科技有限公司攜手內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán),推出“慧診寶——融合DeepSeek智能醫(yī)療生態(tài)體系”,深度應(yīng)用大模型技術(shù)賦能9家三甲醫(yī)院及基層衛(wèi)生服務(wù)中心。這套“數(shù)字診室系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)突破:可30分鐘內(nèi)完成傳統(tǒng)醫(yī)療需要2小時(shí)才能完成的心理健康診斷流程,可用血常規(guī)結(jié)果評估十大系統(tǒng)疾病風(fēng)險(xiǎn),可為糖尿病患者繪制病情變化圖、分析并發(fā)癥風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,僅此一套智能醫(yī)療生態(tài)體系,可為醫(yī)療行業(yè)解決多項(xiàng)醫(yī)療難題,其產(chǎn)業(yè)前景無可限量。
赤峰家育種業(yè)科技有限公司的“種豬品系的全基因組遺傳變異圖譜構(gòu)建及專用SNP芯片研發(fā)”成果,通過由中國工程院院士印遇龍、國家豬遺傳育種創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首席科學(xué)家王立賢、動(dòng)物分子遺傳育種學(xué)專家李寧等組成的專家組評價(jià),被評定為“整體達(dá)到國際先進(jìn)水平、部分指標(biāo)達(dá)到國際領(lǐng)先水平”成果。
政府當(dāng)好“護(hù)航員”,民企爭做“探路者”。今天的北疆大地,內(nèi)蒙古正以改革破壁壘、服務(wù)疏堵點(diǎn)的魄力構(gòu)建“敢闖、敢創(chuàng)、敢投”的營商環(huán)境,支持更多民企實(shí)現(xiàn)“從0到1”的突破、“由優(yōu)到強(qiáng)”的躍升。(記者 方圓)
?。▓D片除署名外均由內(nèi)蒙古自治區(qū)工商聯(lián)提供)
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