堅持高起點站位
打造向北開放重要橋頭堡

中歐班列緩緩駛過國門。
罐車駛過珠恩嘎達(dá)布其口岸。
“二洽會”現(xiàn)場。
蒙古國游客排隊入境。
特色博覽會場人們選購忙。
入境游客正在接受證件檢查。
近年來,錫林郭勒盟委、行署全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和自治區(qū)黨委工作要求,努力完成習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)模范自治區(qū)這兩件大事,積極構(gòu)建國際、國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,努力把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,打造國家向北開放的重要橋頭堡。全盟上下勠力同心,與俄蒙合作空間不斷拓展,橋頭堡功能逐步提升,泛口岸經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,互聯(lián)互通水平不斷提高,對外貿(mào)易和投資合作成果豐碩,為服務(wù)國家對外開放戰(zhàn)略、共建“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 持續(xù)打造全域開放平臺
錫林郭勒盟二連浩特口岸是中蒙最大陸路口岸,是運距最短的歐亞大陸橋交通樞紐,是中歐班列中線通道的出入境口岸,也是國內(nèi)貨物出口蒙古國、俄羅斯及歐洲的重要通道,已成為國家和內(nèi)蒙古自治區(qū)向北開放的前沿和窗口。
自2014年二連浩特市獲批國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)以來,各級財政累計投入40多億元,推進(jìn)實施了一大批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長遠(yuǎn)的項目。將中蒙跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、邊民互市貿(mào)易區(qū)“三區(qū)”協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展,作為推動口岸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體,全力提升口岸集疏運能力和通關(guān)便利化水平。通過口岸的中歐班列數(shù)量實現(xiàn)從“個位數(shù)”到“五位數(shù)”劇增的同時,創(chuàng)造了用時不到2年從5000列到突破萬列的紀(jì)錄,累計通行列數(shù)已達(dá)13000余列。
作為內(nèi)蒙古自治區(qū)沿邊開發(fā)開放的重要樞紐,錫林郭勒盟珠恩嘎達(dá)布其口岸對內(nèi)輻射內(nèi)蒙古中東部地區(qū),向南延伸到東北和華北腹地,對外輻射蒙古國蘇赫巴托省、東方省和肯特省及東北亞近30萬平方公里,是京、津、遼等地區(qū)通往俄羅斯、蒙古國的重要通道。該口岸先后投入8億元,實施30余項重要基礎(chǔ)設(shè)施和聯(lián)檢查驗配套設(shè)施項目,口岸基礎(chǔ)設(shè)施條件、檢驗檢疫能力、承載能力、通關(guān)能力得到全面提升,已成為蒙古國搭乘“中國便車”駛向出??诘淖罱ǖ篮瓦B接俄羅斯赤塔和中國錦州港的第三亞歐大陸橋的重要“橋頭堡”。
近年來,錫林郭勒盟積極踐行習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作的系列重要講話精神,積極服務(wù)和融入共建“一帶一路”。
二連浩特國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)日益完善。中蒙跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),中國一側(cè)累計投資10億元,完成3平方公里核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),初步具備封關(guān)運行條件,查驗區(qū)南北廣場基礎(chǔ)設(shè)施工程已開工,蒙古國一側(cè)已完成啟動區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。二連浩特邊民互市貿(mào)易區(qū)恢復(fù)常態(tài)化運營,實現(xiàn)羊絨、亞麻籽落地加工。邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)累計投資4億元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)“五通一平”。
與此同時,錫林郭勒盟積極打造曹妃甸港—多倫—二連浩特口岸和珠恩嘎達(dá)布其口岸中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊新通道,加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò),努力形成“口岸+腹地+港口”發(fā)展模式。今年8月30日,二連浩特市成功舉辦第十二屆中國(二連浩特)國際經(jīng)貿(mào)投資洽談會暨展覽會(簡稱“二洽會”),共簽約項目22個,簽約金額達(dá)163億元,取得豐碩成果。成功舉辦五屆“中蒙博覽會—珠恩嘎達(dá)布其國際商品交易會”和首屆“邊民互市貿(mào)易商品交易會”,為全力推動邊民互市貿(mào)易發(fā)展,建設(shè)跨國合作交易平臺起到積極作用。
完善多式聯(lián)運集疏運體系 拓展對外貿(mào)易和投資渠道
近年來,錫林郭勒盟圍繞構(gòu)建多式聯(lián)運集疏運體系,加快鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集通鐵路電氣化(錫盟段)改造工程,涉及該盟境內(nèi)192公里,投資12.7億元,已正式通車運營。331線二滿公路、303線別錫公路順利通過自治區(qū)驗收。G55二廣高速公路(二連浩特至賽漢塔拉段)輔道剩余路面及交安防護(hù)等工程全部完工,正式通車運營。
在強(qiáng)化多式聯(lián)運示范工程建設(shè)方面,多倫縣蒙俄經(jīng)貿(mào)集運有限公司入選自治區(qū)多式聯(lián)運“一單制”試點工程。曹妃甸港多倫內(nèi)陸港正式揭牌,打通了錫林郭勒盟地區(qū)綠色環(huán)保高效便捷出海運輸新通道。二連浩特市郵政國際郵件互換局已在跨境電商產(chǎn)業(yè)園掛牌,國際郵件互換局(交換站)功能恢復(fù),實現(xiàn)常態(tài)化運行。
充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,穩(wěn)穩(wěn)抓住多種政策機(jī)遇,加快推進(jìn)歐亞新通道建設(shè),暢通中蒙兩國對外貿(mào)易通道,深入推進(jìn)中蒙俄經(jīng)貿(mào)合作,緊緊圍繞優(yōu)化外貿(mào)進(jìn)出口結(jié)構(gòu),推動對外貿(mào)易提質(zhì)增效、擴(kuò)大利用外資規(guī)模、全面提升對外合作水平。進(jìn)出口貿(mào)易額由90億元增長到116億元,年均增長4.8%以上。中歐班列自2013年開行以來,運行線路由2條增長至69條,累計開行數(shù)量突破1.3萬列。搭載集裝箱由178箱增長至135萬箱。進(jìn)出口貨運量年均增長8%以上。
今年前三季度,全盟口岸進(jìn)出口貨運量1642.6萬噸,同比增長67.9%。對外貿(mào)易進(jìn)出口總額90.8億元,同比增長79.8%。全盟實際使用外資金額7962萬元,同比增長6.2%。對外投資協(xié)議額達(dá)到5618萬元,已超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
拓寬對外開放合作領(lǐng)域 不斷深化人文交流互動
近年來,錫林郭勒盟積極深化拓展與蒙俄路橋沿線地區(qū)在教育、文化、旅游等領(lǐng)域合作,努力構(gòu)建全方位對外開放格局并取得長足發(fā)展。通過建立與蒙俄鄰近地區(qū)政府層面長期對話平臺,發(fā)展國際友好城市合作關(guān)系。
二連浩特與扎門烏德建立口岸聯(lián)席會議制度,在烏蘭巴托設(shè)立二連浩特代表處,逐步形成中蒙毗鄰地區(qū)友好交往常態(tài)化工作機(jī)制。錫林郭勒盟國際蒙醫(yī)醫(yī)院和二連浩特市醫(yī)院對蒙古國患者提供減免費用優(yōu)惠政策,與蒙古國醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展傳染病預(yù)防、傳統(tǒng)蒙醫(yī)藥等方面交流合作。中蒙蒙醫(yī)專家形成互訪機(jī)制,經(jīng)常性開展義診及“光明行”社會公益事業(yè)活動。錫林郭勒職業(yè)學(xué)院推進(jìn)蒙俄留學(xué)生招生工作,招收70名蒙俄籍留學(xué)生,辦理完成60人來華手續(xù)。針對對外漢語、現(xiàn)代畜牧業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域,積極開展短期對蒙培訓(xùn),累計培訓(xùn)師生114人次。錫林郭勒職業(yè)學(xué)院與蒙古國國家大學(xué)等院校建立長期合作關(guān)系,依托“魯班工坊”平臺,為來自蒙古國60名師生代表開展“魯班工坊”和“中文+職業(yè)技能”項目培訓(xùn)。
在持續(xù)深化文化旅游合作上,打造出二連浩特市、珠恩嘎達(dá)布其口岸與蒙古國毗鄰省市跨境旅游線路,積極推進(jìn)東烏珠穆沁旗邊境旅游試驗區(qū)、多倫縣、烏拉蓋管理區(qū)國家級全域旅游示范區(qū)、西烏珠穆沁旗自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,豐富各地旅游業(yè)態(tài)和品牌。
乘發(fā)展之勢,聚發(fā)展之能。錫林郭勒盟將立足區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦,找準(zhǔn)服務(wù)融入國家、自治區(qū)建設(shè)國家向北開放重要橋頭堡中的角色定位,登高望遠(yuǎn),謀深抓實,全力以赴,步履鏗鏘,以更高的站位、更寬的視野、更大的力度,服務(wù)和促進(jìn)國家向北開放,為打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線貢獻(xiàn)錫林郭勒盟力量。(巴依斯古楞、朱媛麗)
?。▓D片由二連浩特市融媒體中心、東烏珠穆沁旗融媒體中心提供)
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