通遼市聚焦疫病防控，保障肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。這是在給牛群做藥浴。

　　核心提示

　　●在肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)這條道路上，通遼市抓住社會化服務(wù)體系建設(shè)這個關(guān)鍵引擎，大力培育農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)組織，不斷創(chuàng)新社會化服務(wù)形式和內(nèi)容，有效破解存在難題，廣泛帶動小農(nóng)牧戶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)有機銜接，良種繁育、標準化養(yǎng)殖、飼草種植、交易流通、屠宰加工、質(zhì)量安全、品牌建設(shè)、科技服務(wù)“八大體系”日趨完善，促進肉牛產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　肉牛產(chǎn)業(yè)是通遼市強農(nóng)富民的支柱產(chǎn)業(yè)，“小規(guī)模、大群體”是促進廣大農(nóng)牧民持續(xù)增收的有效發(fā)展模式。但這種經(jīng)營模式也存在一些弊端，在改良繁育、技術(shù)普及、疫病防治、金融支持、出欄銷售等方面與規(guī)模經(jīng)營相比劣勢明顯，這就決定了通遼市必須切實加強面向分散經(jīng)營的社會化服務(wù)。

　　發(fā)展社會化服務(wù)是破解“誰來養(yǎng)牛、養(yǎng)什么牛、怎么養(yǎng)?！彪y題的有效手段。社會化服務(wù)，就是要讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，實現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

　　在肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)這條道路上，通遼市抓住社會化服務(wù)體系建設(shè)這個關(guān)鍵引擎，大力培育農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)組織，不斷創(chuàng)新社會化服務(wù)形式和內(nèi)容，有效破解存在難題，廣泛帶動小農(nóng)牧戶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)有機銜接，良種繁育、標準化養(yǎng)殖、飼草種植、交易流通、屠宰加工、質(zhì)量安全、品牌建設(shè)、科技服務(wù)“八大體系”日趨完善，促進肉牛產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　聚焦良種推廣，實施肉牛品質(zhì)提升工程；聚焦科學養(yǎng)殖，實施標準化飼養(yǎng)管理工程；聚焦科技創(chuàng)新，賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；聚焦疫病防控，保障肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展……今年3月，《2023年通遼市推動肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》出臺，制定的這幾項重點工作任務(wù)，為進一步推進社會化服務(wù)工作明確了方向。

　　今年，通遼市將持續(xù)開展凍精市場整治，全面加強冷配隊伍管理，加強業(yè)務(wù)培訓，健全人員檔案，推動冷配技術(shù)員、防疫員、鄉(xiāng)村獸醫(yī)“三員合一”。培訓基層冷配技術(shù)員3000人次以上；培育標準化示范養(yǎng)殖場戶和示范村鎮(zhèn)，推廣科爾沁肉牛地方標準、“蒙”字標標準、科爾沁肉牛生產(chǎn)10項主推技術(shù)以及標準化牛舍建設(shè)參數(shù)，廣泛開展肉牛飼養(yǎng)管理、疫病防控、飼草料調(diào)制等標準化技術(shù)培訓。累計培訓養(yǎng)殖戶1萬人次，創(chuàng)建肉牛養(yǎng)殖標準化示范場96家，打造肉牛養(yǎng)殖示范村鎮(zhèn)20個；加強科技人才培養(yǎng)，完善基層服務(wù)體系，對全市嘎查村黨組織書記、冷配員、防疫員等實行全員輪訓；建設(shè)新型基層農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)載體，建成“肉?？萍挤?wù)驛站”4家以上；籌建全市肉牛產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，實施耳標數(shù)字化工程，實現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，助力肉牛產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展；疫病防控方面，加強肉牛調(diào)運管理，抓好疫病免疫，確保不發(fā)生重大動物疫情；繼續(xù)推行獸醫(yī)社會化服務(wù)，總結(jié)推廣庫倫旗、開發(fā)區(qū)、霍林郭勒市全域及科左中旗部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點獸醫(yī)社會化服務(wù)經(jīng)驗。2023年，奈曼旗全域及開魯縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行獸醫(yī)社會化服務(wù)。

　　方案已定，行動跟進。

　　通遼市首家“肉?？萍挤?wù)驛站”在科左中旗花吐古拉鎮(zhèn)掛牌成立，驛站旨在打通科技服務(wù)“最后一公里”，培育形成特色鮮明的集“肉牛配種、疫病防控、標準化養(yǎng)殖、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、科技培訓服務(wù)”等功能于一體的“肉?？萍挤?wù)驛站”，真正將科技服務(wù)送到最基層，送到養(yǎng)殖戶家門口。

　　2023年，開魯縣鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、示范村肉牛改良提質(zhì)試點項目推進會舉行；市旗兩級包聯(lián)人員開展了“重點區(qū)域牛冷配改良集中攻堅摸排行動”，扎實推進扎魯特旗、開魯縣57個重點村牛冷配改良全覆蓋工作，加快全市肉牛良種化進程。

　　肉牛產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，還需要金融活水來“貸”動。

　　今年，市金融辦聯(lián)合金融機構(gòu)在全市首推“肉牛創(chuàng)業(yè)貸”，填補無牛戶貸款業(yè)務(wù)空白。基于通遼市牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，郵儲銀行使用大數(shù)據(jù)等技術(shù)分析農(nóng)牧區(qū)客戶差異化金融需求，專為通遼市養(yǎng)殖初期創(chuàng)業(yè)的無牛戶及計劃擴大養(yǎng)殖規(guī)模的農(nóng)戶設(shè)計了專屬信貸產(chǎn)品“肉牛創(chuàng)業(yè)貸”，用于購買牛只、建設(shè)牛棚、日常經(jīng)營及消費等?！叭馀?chuàng)業(yè)貸”滿足了養(yǎng)牛戶多元化的融資需求，使偏遠地區(qū)的農(nóng)牧戶也能夠“足不出戶”即可享受便捷、高效的金融服務(wù)。

　　通遼市主動創(chuàng)新和加強金融支持，深入研究金融服務(wù)肉牛產(chǎn)業(yè)的難點和堵點，著眼于解決信貸結(jié)構(gòu)不均衡、產(chǎn)品適配性不高、財政資金撬動作用不強、抵押擔保機制不健全、政府擔保險補貼到位不及時等突出問題，制定更有針對性專項政策，引導金融機構(gòu)持續(xù)加大對肉牛產(chǎn)業(yè)的信貸投放力度，加大對育肥和加工環(huán)節(jié)資金傾斜支持，擴大肉牛保險范圍，全面改進和提升肉牛產(chǎn)業(yè)金融供給。實施供應(yīng)鏈金融服務(wù)工程，引導金融機構(gòu)主動對接肉牛產(chǎn)業(yè)各類主體，大力推廣系列信貸產(chǎn)品，落實肉牛養(yǎng)殖保險試點政策，發(fā)揮政策性肉牛保險增信作用，為肉牛產(chǎn)業(yè)注入金融力量。

　　在資金保障方面，今年上半年全市共計整合資金6.22億元，全力支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中：市本級預(yù)算安排肉牛產(chǎn)業(yè)扶持資金2486.5萬元；整合鄉(xiāng)村振興銜接資金2.35億元，實施養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施、屠宰加工、疫病診療等肉牛產(chǎn)業(yè)項目35個。爭取自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)項目資金3.62億元，實施產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、中小肉牛養(yǎng)殖場提升改造等13類項目。截至目前，肉牛產(chǎn)業(yè)貸款余額208.4億元，同比增長25.5%；較年初增加22.7億元，牛產(chǎn)業(yè)貸款增速高于全市貸款增速9.5個百分點。

　　今年上半年，通遼市在大數(shù)據(jù)平臺方面由農(nóng)發(fā)集團運營管理，依托科左中旗國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)通遼市肉牛產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，在智慧城市指揮中心做統(tǒng)一展示，為各旗縣設(shè)立板塊、開放端口，供各旗縣采集匯入信息數(shù)據(jù)。目前，科左中旗產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市大數(shù)據(jù)中心、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集團已多次對接，在城市智慧指揮中心已實現(xiàn)展示功能。下一步，將指導旗縣做好平臺對接和信息采集錄入工作。

　　社會化服務(wù)的重點在基層,需要凝聚各方合力。構(gòu)建完善基層服務(wù)體系，各旗縣市區(qū)需要抓好統(tǒng)籌、保障投入，切實增強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合保障和技術(shù)推廣中心服務(wù)功能，充實改良、防疫、獸醫(yī)隊伍工作力量，定期組織培訓輪訓，廣泛開展肉牛飼養(yǎng)管理、疫病防控、飼草料調(diào)制等標準化技術(shù)指導服務(wù)，打通服務(wù)農(nóng)牧戶的“最后一公里”。

　　全面構(gòu)建更有深度、寬度的社會化服務(wù)體系，通遼市正在探索，也還需要更多探索。（記者 王曉飛）

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