節(jié)能降碳是新時(shí)期黨中央、國(guó)務(wù)院立足新發(fā)展階段，審時(shí)度勢(shì)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。今年以來(lái)，鄂爾多斯市委、市政府印發(fā)《鄂爾多斯市建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)方案》，將減耗降碳行動(dòng)作為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“十大行動(dòng)”之一，高位推動(dòng)，成效顯著。

2021年全市單位GDP能耗下降6.2%，超額完成能耗雙控全年目標(biāo)，以0.4%的能源消費(fèi)增速推動(dòng)全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法受到內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委通報(bào)表?yè)P(yáng)。

——堅(jiān)持雙碳引領(lǐng)，為減耗降碳定向領(lǐng)航。制定全市碳達(dá)峰碳中和頂層文件和首位文件，逐步建立起“1+N+X”政策體系，推進(jìn)“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，成功舉辦兩屆鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)國(guó)際峰會(huì)，落地建設(shè)首個(gè)零碳產(chǎn)業(yè)園，鄂托克經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)低碳示范園區(qū)加快建設(shè)。

——堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型，為源頭降碳下好先手。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)打造新能源重卡、綠氫、精細(xì)化工等18條產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展。

——堅(jiān)持用能預(yù)算，為有序調(diào)控打好基礎(chǔ)。出臺(tái)《鄂爾多斯市能耗預(yù)算管理實(shí)施方案》，將“十四五”能耗增量指標(biāo)和削減存量騰出的能耗指標(biāo)統(tǒng)一納入預(yù)算管理，堅(jiān)持“先預(yù)算、后用能，無(wú)預(yù)算、禁用能”原則，節(jié)能工作精細(xì)化水平顯著提升。

——堅(jiān)持靶向施策，為有效節(jié)能鎖定路徑。編制《鄂爾多斯市“十四五”節(jié)能規(guī)劃》《鄂爾多斯市“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》，一體推進(jìn)工業(yè)、能源、交通、住建等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗，一體統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈影響和安全保障。

——堅(jiān)持節(jié)能挖潛，為高質(zhì)量發(fā)展騰空間。完成100家重點(diǎn)用能單位能源審計(jì)，挖掘節(jié)能潛力近200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。印發(fā)《鄂爾多斯市嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》《鄂爾多斯市工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》《鄂爾多斯市2021-2023年淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能工作方案》，引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后工藝、技術(shù)優(yōu)化升級(jí)、實(shí)施節(jié)能改造，到2023年計(jì)劃改造項(xiàng)目62項(xiàng)，節(jié)能64萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，淘汰落后產(chǎn)能595萬(wàn)噸。

——堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，為減耗降碳保駕護(hù)航。推動(dòng)“能碳”數(shù)字化智能化管理，在全國(guó)率先搭建鄂爾多斯市“碳立方”數(shù)字化系統(tǒng)，助力全市綠色低碳發(fā)展。

“十四五”時(shí)期，鄂爾多斯市將把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家和自治區(qū)的決策部署上來(lái)，堅(jiān)決扛起能源大市政治使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快建設(shè)以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子先行區(qū)。

——發(fā)展理念再升華。以綠色低碳推進(jìn)存量升級(jí)，以高端示范引領(lǐng)增量轉(zhuǎn)型，構(gòu)建低碳高效的產(chǎn)業(yè)體系、綠色和諧的生活時(shí)尚、增綠匯碳的生態(tài)系統(tǒng)。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再優(yōu)化。推進(jìn)能源生產(chǎn)清潔替代和能源消費(fèi)綠能替代。大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)低碳新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，穩(wěn)步構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

——能耗雙控再深化。重點(diǎn)用能單位100%在線監(jiān)測(cè)、100%納入能耗預(yù)算管理，力爭(zhēng)重點(diǎn)耗能行業(yè)能效達(dá)到國(guó)家先進(jìn)水平，確保完成單位GDP能耗下降16.5%的目標(biāo)。

——?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)再提升。統(tǒng)籌推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整降碳、能源替代減碳、創(chuàng)新示范控碳、生態(tài)系統(tǒng)匯碳等重點(diǎn)工作，加快實(shí)施低碳示范工程，著力打造低碳城市、低碳社區(qū)、低碳景區(qū)、零碳低碳園區(qū)。

“讓黃河成為造福人民的幸福河”。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化鄂爾多斯建設(shè)美好未來(lái)提供了重大歷史性機(jī)遇。鄂爾多斯市將以“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng)，以“綠”為向，向“綠”奮進(jìn)，為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。（胡躍東）

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