累計解決民生實事問題1.9萬件次、受益群眾54萬余人；建成綠色礦山93家；糧食總產(chǎn)量227億斤、牲畜存欄1160萬頭只；新簽約千萬元以上招商項目180個，總簽約額1339億元；投入資金13.4億元重點支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)……

　　回首“十四五”開局之年，這一串串?dāng)?shù)字讓人感慨，催人奮進。2021年，通遼市堅定自覺在黨中央和自治區(qū)黨委確定的總方向、大構(gòu)架下謀劃推動通遼發(fā)展，堅持把綠色轉(zhuǎn)型、開放創(chuàng)新作為戰(zhàn)略方向，把揚長避短、培優(yōu)增效作為重大原則，把集群發(fā)展、做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為關(guān)鍵舉措，把人民至上、促進共同富裕作為核心目標，把加強民族團結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識作為基本前提，把凈化政治生態(tài)、提振干部狀態(tài)作為基礎(chǔ)保障，堅決有力推進各項工作落實，走好第一步，邁出新氣象，取得新成效。

　　這一年，通遼市強化教育引導(dǎo)，扎實推進黨史學(xué)習(xí)教育，圍繞學(xué)習(xí)總書記參加全國“兩會”內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話、鑄牢中華民族共同體意識、總書記“七一”重要講話、黨的十九屆六中全會精神等重點內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大干部群眾“聽黨話、感黨思、跟黨走”，累計解決民生實事問題1.9萬件次、受益群眾54萬余人，切實推動總書記重要講話精神深入基層、深入人心。

　　這一年通遼市明確了建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、玉米生物科技產(chǎn)業(yè)基地、鋁鎳硅綠色新材料基地、國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國家物流樞紐承載城市、國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范市七大重點目標任務(wù)。

　　這一年，通遼市牢記“筑牢祖國北方生態(tài)安全屏障”“祖國北疆安全穩(wěn)定屏障”重要囑托，嚴格遵循主體功能定位，主動服從服務(wù)發(fā)展大局。強力推進科爾沁草原山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)，加快歐投行科爾沁沙地治理項目建設(shè)，全面完成天然草原恢復(fù)和修復(fù)、科爾沁沙地綜合治理年度任務(wù)，建成綠色礦山93家。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深化西遼河流域生態(tài)綜合治理，嚴格落實河長制、湖長制，電解鋁煙氣超低排放系統(tǒng)覆蓋全行業(yè)，農(nóng)業(yè)“四控”等土壤污染治理成效顯著。實施能耗“雙控”三年行動計劃，開展全社會節(jié)能診斷，全面推行用能預(yù)算管理，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，分步淘汰低效產(chǎn)能，實現(xiàn)能耗雙控“雙綠”。

　　這一年，通遼市找準服務(wù)“兩個基地”建設(shè)的切入點，培育具有本地特色優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，聚焦品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，突出抓好農(nóng)牧業(yè)種子工程，持續(xù)實施“節(jié)水增糧”行動，建設(shè)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快補齊標準化育肥和規(guī)�；�加工的短板，建設(shè)國家高質(zhì)量綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全市糧食總產(chǎn)量227億斤、牲畜存欄1160萬頭只。推動新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，深化增量配電改革，推進“源網(wǎng)荷儲”一體化發(fā)展，提高新能源裝機和消費占比，實施龍馬重工、金風(fēng)科技、東方電氣等風(fēng)電裝備制造項目，建設(shè)國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范市，全年能源項目完成投資60億元，爭取新能源建設(shè)規(guī)模174.7萬千瓦。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進玉米生物科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建成投產(chǎn)玉米生物企業(yè)20家，蘇氨酸、土霉素等產(chǎn)品占據(jù)全國市場1/3以上份額；推動鋁鎳硅新材料基地提檔升級，發(fā)展鋁箔、高端鋁基材料等深加工產(chǎn)品，中高端產(chǎn)品比重持續(xù)提升。出臺文旅融合發(fā)展扶持獎勵辦法，積極創(chuàng)建5A級景區(qū)，科爾沁500公里風(fēng)景大道品質(zhì)不斷提升；完善主城區(qū)五大物流平臺，成立錦州港駐通遼辦事處，國家物流樞紐承載城市和骨干冷鏈物流基地建設(shè)穩(wěn)步推進；統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通遼至齊齊哈爾、赤峰至通遼至長春等高鐵項目深入推進，通遼機場飛行區(qū)改擴建項目投入使用，引綽濟遼工程順利實施，遼西北支線、烏蘭哈達、引嫩濟霍等重大引調(diào)蓄水工程有序推進，實施標準化廠房、智慧園區(qū)等工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目58個，5G基站等“新基建”項目取得新進展。

　　這一年，通遼市一以貫之深化改革開放，凝神聚力狠抓創(chuàng)新驅(qū)動。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境深化改革，全力推進144項重點改革任務(wù)，已完成或深入推進127項，實施優(yōu)化營商環(huán)境3年行動計劃，掛牌成立行政審批和政務(wù)服務(wù)局，組織30個市直部門作出公開承諾，推行“24小時不打烊”自助政務(wù)服務(wù)模式和“政務(wù)會客廳”等載體，16個重點領(lǐng)域245項高頻民生服務(wù)事項實現(xiàn)“指尖辦”，在全區(qū)率先實現(xiàn)工程建設(shè)項目跨層級審批，優(yōu)化營商環(huán)境“五個專項行動”取得明顯成效。

　　這一年，通遼市全方位強化開放招商，深度融入東北振興，主動加強與沈陽、長春等城市的對接合作，積極參與東北陸海新通道建設(shè)，強化京蒙協(xié)作項目對接，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達地區(qū)合作；創(chuàng)新招商引資方式，實行全員招商、常年招商，制定招商引資考核辦法和“飛地經(jīng)濟”實施方案等政策文件，強化項目落地服務(wù)，優(yōu)化“項目管家”服務(wù)機制，截至11月末全市新簽約千萬元以上招商項目180個，總簽約額1339億元。加快科技創(chuàng)新發(fā)展，深入推進“科技興蒙”行動，制定實施了促進科技創(chuàng)新的若干政策措施，實施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增”計劃，推進研發(fā)機構(gòu)、科技平臺“雙百”培育計劃，重點扶持培育并申報高新技術(shù)企業(yè)23家、自治區(qū)重點實驗室9家，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過驗收，自治區(qū)級以上研發(fā)平臺達到201個。

　　這一年，通遼市認真落實自治區(qū)建設(shè)蒙東“雙子星座”區(qū)域中心城市的工作要求，簽訂通遼、赤峰協(xié)同發(fā)展備忘錄，推動生態(tài)環(huán)�；�動共治、產(chǎn)業(yè)升級互促共進、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)共建、公共服務(wù)互通共享。全面提升城市功能品質(zhì)，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力、市政基礎(chǔ)支撐力、公共服務(wù)供給力，組建城市發(fā)展集團，積極推動城市更新，開展城市體檢試點工作，實施棚戶區(qū)改造1086套、老舊小區(qū)改造181個，市醫(yī)院新院區(qū)、圖書館、科技館、內(nèi)蒙古民族大學(xué)新校區(qū)和一批學(xué)校、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施加快建設(shè)，推進高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和物流園區(qū)、六大商圈建設(shè)，全國文明城市、國家衛(wèi)生城市成功復(fù)牌。

　　這一年，通遼市全力推進鄉(xiāng)村振興，深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快補齊農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，研究出臺專項行動方案，深入推進10項重點任務(wù)，改造農(nóng)村牧區(qū)危房1735戶，100個鄉(xiāng)村綠化美化示范村建設(shè)任務(wù)全部完成。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，整合投入13.4億元重點支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，深化京蒙協(xié)作和對口幫扶，全市選派840支駐村工作隊、1816名干部駐村幫扶。

　　這一年，通遼市深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，切實加大保障和改善民生力度始終堅持人民至上理念，用心用情用力辦好民生事業(yè)，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。截至去年11月末，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10721人、完成年度任務(wù)的97.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于控制目標0.36個百分點，高校畢業(yè)生就業(yè)1.4萬人、完成年度任務(wù)的95%，農(nóng)牧民穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)34萬人、完成年度任務(wù)的86%。完善社會保障體系，實施全民參保計劃，臨時救助封頂線由2萬元提高至5萬元，高標準建設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)30所，基本醫(yī)療保險實現(xiàn)城鄉(xiāng)人口全覆蓋。辦好人民滿意的教育，認真落實義務(wù)教育階段“雙減”政策，排查整頓校外培訓(xùn)機構(gòu)304家。實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)提升工程，新建續(xù)建公辦幼兒園13所，全市普惠性幼兒園覆蓋率達到82.66%，全市范圍內(nèi)推行義務(wù)教育階段起始年級“陽光招生”“均衡分班”。實施健康通遼行動，深化“三醫(yī)”改革，組建3個城市醫(yī)療集團、21個縣域醫(yī)共體，建成急救分站37個，基本建成城鎮(zhèn)“20分鐘急救圈”和鄉(xiāng)村“30分鐘急救圈”，基本醫(yī)療保險參保率達到95%以上。抓好常態(tài)化疫情防控，從嚴落實工作責(zé)任和防控措施，扎實做好滿洲里關(guān)聯(lián)疫情防控阻擊，及時有效控制了疫情擴散蔓延，全市核酸檢測機構(gòu)增加到39家，累計接種新冠疫苗500萬劑次。

　　這一年，通遼市堅定不移推進全面從嚴治黨，全面修復(fù)凈化政治生態(tài)，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好黨的建設(shè)各項工作。深入開展以案促改全面修復(fù)凈化政治生態(tài)集中專項行動。堅定不移以案促改、以案促建、以案促治，召開專項行動動員部署會議，制定專項行動實施意見和6個專項方案，設(shè)立工作專班專責(zé)推進，全力推進五項重點任務(wù)和金融領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治，標本兼治重塑政治生態(tài)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。持續(xù)加強基層黨組織和干部隊伍建設(shè)，全力推進“五化協(xié)同、大抓基層”，統(tǒng)籌加強各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，推進“五面紅旗”和“最強黨支部”創(chuàng)建工作，常態(tài)化整頓軟弱渙散黨組織，建設(shè)高素質(zhì)干部和人才隊伍，順利完成市旗鎮(zhèn)黨委和嘎查村、社區(qū)“兩委”換屆。持之以恒正風(fēng)肅紀反腐，保持反腐敗高壓態(tài)勢，堅決糾治“四風(fēng)”，截至目前，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)處置問題線索3458件，立案976件，查辦涉嫌職務(wù)犯罪案件立案99件，移送檢察機關(guān)審查起訴53人。

　　大道之行，壯闊無垠；大道如砥，行者無疆。通遼市將以習(xí)近平總書記重要指示批示精神為根本遵循，全面落實黨的十九屆六中全會精神，深入貫徹自治區(qū)第十一次黨代會精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，團結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，在新征程上奮力書寫通遼高質(zhì)量發(fā)展新篇章。（記者 郭洪申）

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