自治區(qū)黨委常委、市委書記孟憲東在會上講話。記者 張啟民 攝

　　2021年12月31日，中國共產(chǎn)黨通遼市第六屆委員會第二次全體會議暨全市經(jīng)濟工作會議舉行。記者 張啟民 攝

　　中國共產(chǎn)黨通遼市第六屆委員會第二次全體會議暨全市經(jīng)濟工作會議于2021年12月31日舉行。出席全會的市委委員47人，候補委員10人。市有關領導同志、紀委常委監(jiān)委委員和有關方面負責同志，部分市第六次黨代會基層代表列席會議。

　　全會由市委常委會主持。自治區(qū)黨委常委、市委書記孟憲東，市委副書記、政府市長郭玉峰，分別作了講話。

　　全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)黨委十一屆二次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，全面落實自治區(qū)第十一次黨代會和市第六次黨代會決策部署，聽取和討論了《市委常委會工作報告》，審議通過了《中共通遼市委員會貫徹落實<內蒙古自治區(qū)黨委關于深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神的決定>的實施意見》，安排部署了2022年經(jīng)濟工作。孟憲東就《實施意見（討論稿）》向全會作了說明。

　　全會充分肯定了2021年市委常委會的工作。一致認為，市委常委會深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面落實黨中央和自治區(qū)黨委決策部署，著力在解決思想性、全局性、基礎性問題上持續(xù)攻堅，深入開展黨史學習教育，優(yōu)化完善經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路，旗幟鮮明強化發(fā)展意識、樹立實干導向，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，集中集聚集約培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面強化招商引資和項目建設工作措施，積極建設區(qū)域中心城市，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持以人民為中心改善民生福祉、防范化解風險、保持社會穩(wěn)定，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識加強和改進民族工作，持續(xù)深化以案促改全面修復凈化政治生態(tài)，著力激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，為通遼加快跨越追趕、實現(xiàn)高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。

　　全會指出，學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，是一項長期的重大政治任務。全市各級黨組織和廣大黨員干部要切實增強學習貫徹黨的十九屆六中全會精神的堅定性和自覺性，堅持從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗中汲取智慧和力量，堅定自覺把“兩個確立”作為最深刻的政治領悟、最牢固的政治信念、最重要的實踐要求，把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終沿著習近平總書記指引的方向砥礪前行。

　　全會指出，2022年將召開黨的二十大，做好經(jīng)濟工作具有特殊重要意義。全市上下要切實把思想和行動統(tǒng)一到我們黨對做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識及重大理論和實踐問題上來，統(tǒng)一到對明年經(jīng)濟工作的總體要求和政策取向上來，深刻把握宏觀環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)和機遇，清醒認識全市經(jīng)濟運行面臨的困難和問題，更加堅定加快跨越追趕、實現(xiàn)高質量發(fā)展的信心決心。

　　全會指出，2022年全市經(jīng)濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神，認真貫徹落實自治區(qū)第十一次黨代會和市第六次黨代會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，著力保障和改善民生，推動經(jīng)濟運行全面恢復到合理區(qū)間，保持社會大局和諧穩(wěn)定，切實加快跨越追趕步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。全會要求，做好2022年經(jīng)濟工作，必須堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，堅決服從服務大局；必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，始終保持戰(zhàn)略定力；必須堅持項目為王、招商為要，加速扭轉被動局面；必須堅持系統(tǒng)觀念、底線思維，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　全會強調，要突出重點，強化動力支撐“穩(wěn)增長”。全力打好項目投資的翻身仗，堅定不移推進全員招商、全域招商、全季招商，著力加大政府投資項目盯跑爭取工作力度，持續(xù)傳導責任壓力，嚴格兌現(xiàn)考核獎懲，促進社會投資和政府投資實現(xiàn)明顯增長。要切實找準消費發(fā)力的突破口，積極促進接觸型消費加快恢復，不斷擴大優(yōu)質旅游服務和網(wǎng)絡消費供給，有針對性地制定激勵政策支持服務業(yè)發(fā)展，有效發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。要精準抓實結構調整的著力點，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)“鏈主”作用，深入實施“專精特新”培育工程，持續(xù)強化工業(yè)運行服務保障，著力引育新企業(yè)、推廣新技術、開發(fā)新產(chǎn)品、培植新業(yè)態(tài)。

　　全會強調，要主動作為，服務市場主體“增活力”。持續(xù)提升營商環(huán)境質量，進一步深化“放管服”改革，建立政府守信踐諾機制，保障市場主體合法權益，強化公平公正、包容審慎監(jiān)管，全力為市場主體高質量發(fā)展保駕護航。要著力激發(fā)創(chuàng)新驅動活力，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈部署創(chuàng)新鏈，充分支持企業(yè)在科技創(chuàng)新大潮中當主力、唱主角，加快構建科學高效的科技創(chuàng)新平臺體系，持續(xù)深化科技體制改革，努力打造有利于調動各方面積極性的創(chuàng)新生態(tài)。要主動抓好金融生態(tài)建設，堅持政府創(chuàng)造環(huán)境、搭建平臺，廣泛開展政金企對接活動，促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價，開展打擊惡意逃廢銀行債務專項行動，全面降低區(qū)域金融風險。

　　全會強調，要精心謀劃，緊盯政策取向“抓機遇”。緊緊抓住新能源發(fā)展的機會風口，制定完善政策體系，推動綠電替代與延鏈升級緊密掛鉤、資源開發(fā)與裝備制造緊密結合，全力推動節(jié)能降碳邁出一大步，產(chǎn)業(yè)升級跨上新臺階。要全面落實新的減稅降費政策，著力提升政策執(zhí)行的流暢度，保障市場主體及時足額享受政策。要主動參與區(qū)域經(jīng)濟合作，積極理性承接產(chǎn)業(yè)轉移，主動接受京津冀協(xié)同發(fā)展輻射，有針對性地加強與東南沿海地區(qū)合作，加快推動通遼、赤峰“雙子星座”區(qū)域中心城市互動共建，努力開辟產(chǎn)業(yè)培育新“賽道”、加快實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展新突破。

　　全會強調，要提高站位，保持戰(zhàn)略定力“提質量”。堅持緊扣高質量發(fā)展主題和供給側結構性改革主線開展工作，堅決摒棄不適應、不符合新發(fā)展理念的認識、行為和做法，提高項目建設綠色準入門檻，加快重點行業(yè)、重點企業(yè)綠色化改造，切實增強地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。要緊盯推動產(chǎn)業(yè)轉型提質增效，推動鋁鎳硅新材料產(chǎn)業(yè)綠色化改造和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進玉米生物產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展，加快肉牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)質高效轉型、不斷做大做強。要持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境建設保護，加快推進重點生態(tài)工程建設，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實做好生態(tài)環(huán)境領域突出問題排查整改，認真落實好碳達峰碳中和各項工作任務。

　　全會強調，要立足長遠，提升承載能力“強基礎”。聚焦打造區(qū)域中心城市，積極創(chuàng)新城市建設經(jīng)營理念，推進城市管理體制和投融資機制改革，持續(xù)完善基礎功能、強化支撐能力、提高宜居水平。要聚焦水資源保障，堅持不懈抓好農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程，推進實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革、用水定額管理制度，推廣旱作農(nóng)業(yè)技術，嚴禁新增農(nóng)田灌溉面積，加快實施重點引調水工程，切實提高全市用水保障能力。要聚焦暢通經(jīng)濟循環(huán)，積極謀劃推進一批道路、園區(qū)基礎設施建設項目，強化通信基站全面有效覆蓋。要發(fā)揮好市屬國有企業(yè)優(yōu)勢，積極助力全市重大戰(zhàn)略實施，促進國有資產(chǎn)保值增值，更好服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　全會強調，要抓住關鍵，切實兜牢底線“惠民生”。扎實落實就業(yè)優(yōu)先政策，提高經(jīng)濟增長的就業(yè)帶動力，圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)加大職業(yè)技能培訓力度，著力保證高校畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)人員等重點群體充分就業(yè)，提高農(nóng)牧民轉移就業(yè)和本地就業(yè)能力。要精準提供基本公共服務，圍繞辦好人民滿意的教育，全面做好推行使用國家統(tǒng)編教材工作，扎實推動“雙減”政策持續(xù)見效，著力解決局部教育資源緊缺問題，加快提升職業(yè)教育服務經(jīng)濟、促進就業(yè)能力；圍繞滿足群眾健康需求，推動三醫(yī)聯(lián)動改革和信息化建設，加快實現(xiàn)優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和均衡布局；圍繞提升社會保障水平，穩(wěn)步提高低保保障標準和補助水平，徹底解決歷史遺留的房地產(chǎn)“三難”問題。要牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，抓好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)牧民生活實現(xiàn)新提升。

　　全會強調，要注重實效，精準科學施策“防風險”。切實強化使命擔當，有效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，構建模塊化防控工作體系，精準落實疫情防控措施，堅決打好疫情防控主動仗。要積極穩(wěn)妥化解經(jīng)濟風險，扎實有序化解政府隱性債務，高度重視房地產(chǎn)領域潛在風險，落實“因城施策”要求，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要鞏固發(fā)展社會和諧穩(wěn)定大局，把鑄牢中華民族共同體意識貫穿于民族工作的全過程各方面，堅決守好民族團結生命線。要創(chuàng)新社會治理方式，高度重視解決基層社會存在的矛盾糾紛，加強城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理和智慧城市建設，加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要健全完善社會治安防控體系，加強公共安全隱患排查和安全預防控制，堅決把各類風險管控到最低程度。

　　全會指出，完成好2022年各項工作任務，既要正視困難，又要堅定信心，必須突出重點、精準發(fā)力，扎實做好周全準備，盡最大的努力，爭取最好的結果。要聚焦高能級支撐擴大投資，聚焦高質量發(fā)展強攻產(chǎn)業(yè)，聚焦高層次開放優(yōu)化環(huán)境，聚焦高標準建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，聚焦高水平保護綠色轉型，聚焦高品質生活保障民生，聚焦高效能落實轉變作風，確保全市經(jīng)濟運行加快恢復到合理區(qū)間。

　　全會強調，要進一步加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，堅定堅決地在黨中央集中統(tǒng)一領導下開展工作，確保經(jīng)濟工作始終沿著正確方向前進。要完善領導經(jīng)濟工作的制度機制，加強對經(jīng)濟運行情況的研判調度，及時解決工作推進中的難點問題，不斷增強抓經(jīng)濟工作的精準性時效性。要加快提升抓好經(jīng)濟工作的能力，切實在學懂弄通做實習近平經(jīng)濟思想上下功夫，用心悟透以人民為中心的發(fā)展思想，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，充分尊重客觀實際和群眾需求做好經(jīng)濟領域各方面工作，確保工作上下貫通、任務一抓到底、責任形成閉環(huán)。

　　全會強調，當前正值歲末年初，各項工作頭緒多、任務重。各地各部門要緊盯關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，毫不松懈抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、極寒天氣應對、市場保供穩(wěn)價、保障農(nóng)民工工資發(fā)放、受災群眾生活救助等工作。要做好項目儲備、審批、要素保障等工作，為新一年工作開好局、起好步奠定堅實基礎。

　　全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨中央和自治區(qū)黨委決策部署，銳意進取、拼搏實干，更加信心滿懷、奮發(fā)有為地做好全市經(jīng)濟工作，強力推動經(jīng)濟運行全面回到合理區(qū)間，加快通遼跨越追趕步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

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