“倉廩實，天下安”。習近平總書記多次強調(diào)，要確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　通遼地處科爾沁草原腹地、松遼平原西端，是國家重要的商品糧和畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，素有“內(nèi)蒙古糧倉”“黃牛之鄉(xiāng)”等美譽。近年來，全市廣大干部群眾深入學習貫徹習近平總書記關于糧食安全的重要論述，按照習近平總書記和黨中央為內(nèi)蒙古確定的戰(zhàn)略定位，和自治區(qū)黨委對東部盟市的發(fā)展要求，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導向，堅持把保障國家糧食安全、持續(xù)推動穩(wěn)糧增收作為頭等大事和戰(zhàn)略性工作來抓，加快高質量綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設步伐，為國家提供更為穩(wěn)定、更加安全、更多綠色的農(nóng)畜產(chǎn)品供應。

　　堅決扛起重大政治責任 千方百計保障糧食安全

　　2021年11月，一場突破多個歷史極值的罕見暴雪席卷科爾沁大地。千里沃野平疇豐收后的秋糧被積雪覆蓋，成了令人擔憂懸心的“地趴糧”。通遼市是全國23個百億斤糧食生產(chǎn)地級市之一。這樣的“體量”，一旦雪后升溫導致糧食發(fā)生霉變，其后果不堪設想。

　　一場“糧食保衛(wèi)戰(zhàn)”在全市打響！

　　市委、市政府深入貫徹落實自治區(qū)黨委、政府部署要求，把保糧減損作為最緊要救災任務，第一時間部署抗雪應急救災工作，各地緊急發(fā)布“安全儲糧倡議書”，糧食收購加工企業(yè)全面開倉收糧，金融機構緊急啟動糧食企業(yè)信貸資金支付綠色通道，專家組來到農(nóng)牧戶家指導科學儲糧，廣大農(nóng)戶倒糧自救……萬眾一心，多方聯(lián)動，全員戰(zhàn)雪抗災，終于確保了“內(nèi)蒙古糧倉”不受侵害。

　　這是通遼堅定不移保障國家糧食安全的“縮影”。

　　多年來，通遼市堅決扛起維護國家糧食安全的重大政治責任，落實國家藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴格落實耕地保護制度，堅守耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。嚴格落實糧食安全黨政同責，逐級下達糧食面積、產(chǎn)量指標，確保糧食面積只增不減、產(chǎn)量穩(wěn)中有升。2021年，全市農(nóng)作物總播面積2194萬畝、同比增長2.3%，其中糧播面積1936萬畝、同比增長4.54%，完成自治區(qū)任務的104.5%。

　　通遼是嚴重缺水城市。為破解水糧矛盾，通遼市突出“以水定產(chǎn)”原則，把農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程作為戰(zhàn)略性工作持續(xù)推進，年內(nèi)新增高效節(jié)水高標準農(nóng)田16.19萬畝，達到585萬畝，建成全區(qū)規(guī)模最大、標準最高、效果最好的農(nóng)業(yè)高效節(jié)水示范區(qū)。同時，同步推行水肥一體化，嚴格實行農(nóng)業(yè)用水配額、階梯水價制度。2020年，農(nóng)業(yè)灌溉用水比“十二五”末減少3.1億立方米，糧食產(chǎn)量增加18億斤，實現(xiàn)節(jié)水增糧“雙贏”。

　　以產(chǎn)業(yè)壯大夯實糧食安全基礎，全市堅持發(fā)展“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”，以發(fā)展玉米生物產(chǎn)業(yè)為重點，打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。目前，全市已培育26戶深加工企業(yè)、13條深加工產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模以上玉米深加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值近120億元，形成了醇、酸、糖、膠、藥等13大類200多種產(chǎn)品，其中小品種氨基酸產(chǎn)能占到全世界40%，全市年深加工玉米超過350萬噸。

　　加快高質量綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設步伐

　　通遼天藍、水清、地凈，直線距離800公里范圍內(nèi)覆蓋300萬以上人口城市14個，交通貨運可直達北京、天津、上海、沈陽、大連、長春等大中型城市。近年來，通遼立足自身生態(tài)、區(qū)位優(yōu)勢，圍繞綠色興農(nóng)、科技強農(nóng)、品牌富農(nóng)，全力推動農(nóng)牧業(yè)向優(yōu)質高效轉型升級，推動綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設取得更大進展。

　　冬日的清晨，位于科左后旗的伊胡塔牛市一排排牛棚前熙熙攘攘，哞聲起伏。入口處是來自全國各地的買家和“黃牛經(jīng)紀人”，只待十點開市鈴聲一響，大家便爭先恐后沖向牛棚快速挑選下單。據(jù)悉，科左后旗伊胡塔牛市年交易牛頭數(shù)超50萬頭，年交易額超50億元。

　　肉牛產(chǎn)業(yè)是通遼優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)之一，現(xiàn)已形成良種繁育、飼草料供應、線上線下交易、金融支撐的高質量發(fā)展模式。通過推行電子交易、直播平臺交易、活牛交易市場交易等多元化交易方式，全市7個大型肉牛交易市場年交易活牛150萬頭以上，交易額超過200億元。不久前，通遼國家級科爾沁肉牛優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群成功獲批。

　　通遼市不斷提升農(nóng)畜產(chǎn)品供給能力，堅持增牛穩(wěn)羊擴豬禽發(fā)展思路，加快畜牧業(yè)迭代升級。同時，加快奶業(yè)振興步伐，2021年，通遼市開工建設7個萬頭奶牛場，全面啟動86處中小型奶牛養(yǎng)殖場升級改造項目，5個旗縣奶食品加工標準化改造試點項目全部開工建設。今年，全市牛奶產(chǎn)量達23.39萬噸，同比增長41.15%。

　　為進一步優(yōu)化、穩(wěn)定、提升農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，通遼市加快推動農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)向標準化、綠色化、品牌化邁進。

　　主推綠色高效生產(chǎn)技術標準，農(nóng)作物標準化面積達到1372萬畝。全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，將320家生產(chǎn)主體納入試行范圍，累計開具合格證4600張，帶證上市農(nóng)產(chǎn)品6500噸以上。實施農(nóng)產(chǎn)品全程質量控制生產(chǎn)基地創(chuàng)建工程，“紅干椒”和“黃玉米”申報為自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品全程質量控制技術體系示范應用項目。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質量標準研究中心農(nóng)牧業(yè)高質量發(fā)展科技創(chuàng)新中心（通遼）創(chuàng)建成功。

　　加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證管理，2021年新增綠色食品企業(yè)15家，產(chǎn)品20個，產(chǎn)量4.48萬噸、年增幅達6%以上，全市“兩品”用標企業(yè)達到99家、產(chǎn)品204個、產(chǎn)量77.63萬噸�！霸�魯特草原羊”成功申報為國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志，全市農(nóng)產(chǎn)品地理標志達到5個�！巴ㄟ|黃玉米”“科爾沁�！比脒x全國百強區(qū)域品牌，區(qū)域公用品牌價值分別達到302億元和230億元，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點產(chǎn)品。

　　創(chuàng)新驅動 為高質量發(fā)展提供動力保障

　　通遼市以農(nóng)牧業(yè)供給側結構性改革為主線，堅持創(chuàng)新驅動，揚長避短、培優(yōu)增效，為推動農(nóng)牧業(yè)高質量發(fā)展，建設國家高質量綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地提供動力保障。

　　種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。通遼市突出抓好農(nóng)牧業(yè)種子工程，經(jīng)過多年努力，自主研發(fā)推廣了45個玉米品種，最新研制的玉米新品種TK601畝產(chǎn)達到1128公斤。圍繞玉米良種化建設玉米試驗示范區(qū)23個，引進推廣籽粒直收等新技術100余項，創(chuàng)新示范區(qū)玉米單產(chǎn)創(chuàng)全市最高單產(chǎn)紀錄和東北地區(qū)玉米粒收高產(chǎn)記錄。

　　建成國家級肉牛種源基地，培育出中國西門塔爾牛，年產(chǎn)肉牛凍精290萬支，供應全國20多個省（區(qū)、市）。圍繞肉牛良種化加強與國內(nèi)科研院校合作，推廣活體采卵、體外授精、胚胎移植等現(xiàn)代育種技術，在國內(nèi)率先實現(xiàn)了“試管�！惫�廠化批量生產(chǎn)。目前，全市主要農(nóng)作物良種覆蓋率、畜禽良種化率分別達到98%和96%。

　　全面啟動“高產(chǎn)優(yōu)質綠色玉米雜交種選育及高效節(jié)水集成技術研究與示范推廣”“科爾沁肉牛新品種選育集成技術研究與示范推廣”等項目，與中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大等10余家玉米科研團隊合作，開展玉米品種、產(chǎn)量、管理等30余項試驗攻關。

　　推進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)全程機械化，預計年內(nèi)全市農(nóng)機總動力達到700萬千瓦，全市農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到88%以上，畜牧業(yè)機械化率達到44%以上。全年完成機耕作業(yè)2015萬畝、同比增長16%，機械精量播種1980萬畝、同比增長15.9%，示范推廣玉米籽粒直收15萬畝，玉米產(chǎn)業(yè)全程機械化“最后一公里”實現(xiàn)突破。

　　同時，通遼市多管齊下打出政策“組合拳”，補齊農(nóng)牧業(yè)高質量發(fā)展的要素鏈條。

　　堅持金融創(chuàng)新，2020年，全市涉農(nóng)貸款余額514.27億元，其中農(nóng)戶貸款余額為185.50億元，同比增加26.91億元，增長16.97%。特別是金融支持牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，全市已經(jīng)形成了比較完備的金融支持牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，2020年，全市累計評定信用村856個，開發(fā)、投放肉牛金融信貸產(chǎn)品27種，累計投放肉牛貸款83.71億元，新增55.57億元，牛產(chǎn)業(yè)貸款余額達到106.18億元，較上一年同期增幅翻一番。

　　通遼市在全國范圍內(nèi)率先開展肉牛保險試點工作，兩年內(nèi)累計投入9432.4萬元，累計投保肉牛32萬頭，為養(yǎng)殖戶挽回直接經(jīng)濟損失超過7300萬元。還成立了國內(nèi)首家肉牛產(chǎn)業(yè)專業(yè)化金融服務機構——中國銀行通遼肉牛產(chǎn)業(yè)金融服務中心，為進一步推動農(nóng)業(yè)領域金融創(chuàng)新，加大金融機構支持農(nóng)牧業(yè)發(fā)展力度創(chuàng)造了有利條件。

　　民為國基，谷為民命。通遼講大局、擔使命，將繼續(xù)自覺肩負起、履行好保障國家糧食安全的重大政治責任，聚焦全過程各環(huán)節(jié)抓好糧食生產(chǎn)，高質量推進農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，守好責任田、扎牢糧袋子、織密防護網(wǎng)，為保障國家糧食安全作出新的更大貢獻。（記者 許媛媛）

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