回首這一年，通遼兒女經(jīng)歷了各種困難和考驗(yàn)。但是，風(fēng)霜磨礪從不會(huì)阻斷我們前進(jìn)的道路，種種挑戰(zhàn)和困難將會(huì)激起我們更加一往無前的堅(jiān)強(qiáng)斗志。

　　展望2021，“十四五”起航的“鳴笛”已響徹天際。全市廣大干部群眾踐行新發(fā)展理念，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，齊心協(xié)力譜寫加快建設(shè)和諧美麗新通遼、不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新格局的時(shí)代新篇章！

　　剛剛過去的2020年，是通遼發(fā)展史上極不平凡、極其不易的一年。面對(duì)世紀(jì)疫情與百年變局交織，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康任務(wù)，面對(duì)多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)、重重疊加的困難，通遼無懼回頭浪、勇開頂風(fēng)船，在巨大的沖擊前穩(wěn)住船舵，奮力揚(yáng)帆。

　　這一年，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)各項(xiàng)決策部署，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，勠力同心、破阻克難，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤、守住了民生基本線，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)回穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，向人民交出了一份合格答卷。

　　全力以赴“�！� 千方百計(jì)“穩(wěn)”

　　2020年初，新冠肺炎疫情來勢(shì)洶洶，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展被迫按下“暫停鍵”。

　　疫情防控阻擊戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn)，兩場(chǎng)“戰(zhàn)役”，我們都不能輸！

　　疫情發(fā)生后，特別是自治區(qū)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，通遼市堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委決策部署，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市17萬余名黨員佩戴黨徽、亮出身份、樹起黨旗，帶領(lǐng)廣大群眾投身疫情防控工作，筑牢保衛(wèi)人民群眾身體健康和生命安全的鐵壁銅墻，認(rèn)真落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，推動(dòng)防控工作由應(yīng)急性向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。

　　防疫不能松，復(fù)工不能等。全力以赴抗擊疫情的同時(shí)，全市上下凝心聚力，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六�！比蝿�(wù)，積極推動(dòng)各行各業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　通遼市先后出臺(tái)《通遼市關(guān)于維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的若干措施及分工方案》《通遼市2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案》《關(guān)于金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《通遼市深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施意見》《關(guān)于明確通遼市復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控標(biāo)準(zhǔn)的通告》等一系列政策性文件，確�；萜笳�策落實(shí)落細(xì)落地，著力解決企業(yè)經(jīng)營發(fā)展遇到的困難和問題。1——10月份，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增減稅降費(fèi)8.91億元。

　　持續(xù)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)運(yùn)行，1——11月，全市制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.7%，其中，11月份制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.0%。1——11月，全市44種工業(yè)產(chǎn)品中20種產(chǎn)量累計(jì)同比增長(zhǎng)。1——11月，全社會(huì)累計(jì)用電量同比增長(zhǎng)4.4%，其中工業(yè)用電量增長(zhǎng)3.8%。

　　就業(yè)是民生之本，通遼市深入貫徹落實(shí)“減、免、緩、補(bǔ)、返、訓(xùn)、扶”等政策，千方百計(jì)穩(wěn)住全市就業(yè)基本盤，截至2020年底，城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1.52萬人，完成年度目標(biāo)的101%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.95%，低于控制目標(biāo)0.55個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。

　　為促進(jìn)消費(fèi)，通遼市制定下發(fā)《關(guān)于開展提振消費(fèi)集中行動(dòng)的通知》，累計(jì)投入資金2100萬元，發(fā)放自治區(qū)規(guī)模最大的社會(huì)消費(fèi)券和全區(qū)首批農(nóng)畜產(chǎn)品消費(fèi)券，帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)2416.6萬元，綜合消費(fèi)杠桿比例達(dá)到1：4。

　　1——11月，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額降幅不斷收窄，限額以上商品類值中，汽車類同比逆勢(shì)增長(zhǎng)10.9%、家具類增長(zhǎng)16.5%。11月當(dāng)月，汽車類同比增長(zhǎng)11.9%、中西藥品類增長(zhǎng)8.5%、家用電器和音像器材類增長(zhǎng)5.4%、建筑及裝潢材料類增長(zhǎng)31.5%。

　　截至11月末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款同比增長(zhǎng)16.9%；人民幣各項(xiàng)貸款余額同比增長(zhǎng)1.4%。構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的“政金企”關(guān)系，全市中小微企業(yè)貸款余額為395.4億元、授信戶數(shù)2430戶，比年初增加9.22億元、421戶，分別增長(zhǎng)2.39%、20.96%。全市金融機(jī)構(gòu)共向民營企業(yè)累計(jì)投放貸款149.32億元，落實(shí)續(xù)貸90戶、展期44戶，本金共計(jì)49.7億元。

　　與此同時(shí)，全市持續(xù)深化“放管服”改革，審批告知承諾制、“最多跑一次”“證照分離”“多規(guī)合一”、利企便民事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、落實(shí)減稅降費(fèi)政策、黨建引領(lǐng)“一號(hào)通辦、鎮(zhèn)街（蘇木）統(tǒng)辦”等30余項(xiàng)改革舉措集成推進(jìn)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批初步實(shí)現(xiàn)30天辦結(jié)。一體化平臺(tái)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)92.4%，全市“最多跑一次”辦事事項(xiàng)占入廳事項(xiàng)的90%以上。

　　披荊斬棘 緊抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

　　歲寒知松柏，疾風(fēng)識(shí)勁草。寒氣逼人中，市委、市政府帶領(lǐng)全市廣大群眾攻堅(jiān)克難，在做好疫情防控的同時(shí)，堅(jiān)持“一手牽?jī)深^”，以更堅(jiān)定的決心、前所未有的力度持續(xù)不懈統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目推進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　通遼市緊緊圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游和民生等方面精心謀劃項(xiàng)目。一方面，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展同各項(xiàng)工作統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)；另一方面，緊密結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，千方百計(jì)引進(jìn)一批支撐作用大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，主動(dòng)放棄高能耗、高污染、低效能項(xiàng)目。

　　2020年以來，通遼市以風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能為重點(diǎn)的現(xiàn)代能源示范產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、總量持續(xù)擴(kuò)張。截至8月末，共開復(fù)工現(xiàn)代能源重點(diǎn)項(xiàng)目24個(gè)，總投資126.7億元，累計(jì)完成投資21.8億元。全年預(yù)計(jì)新增電力裝機(jī)97.7萬千瓦。

　　春去秋來，通遼市堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一步一個(gè)腳印、緊張有序推進(jìn)。

　　5月，“通遼市·伊利集團(tuán)高端乳肉雙產(chǎn)業(yè)集群示范項(xiàng)目暨科左中旗10萬頭奶牛生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)”正式開工，建成后一座世界級(jí)的乳肉雙產(chǎn)業(yè)基地將在通遼拔地而起。

　　5月，中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園東部中心10萬頭奶源基地項(xiàng)目開工建設(shè)。

　　11月，通遼市現(xiàn)代能源“火風(fēng)光儲(chǔ)制研”一體化示范項(xiàng)目開工建設(shè)。作為國內(nèi)首個(gè)“火風(fēng)光儲(chǔ)制研”一體化示范項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資 137.5 億元，將有效提升電力發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效率，大幅提高清潔能源消納水平，促進(jìn)電力系統(tǒng)“源網(wǎng)荷”協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　11月，總投資150億的內(nèi)蒙古（奈曼）經(jīng)安有色金屬材料有限公司項(xiàng)目二期年產(chǎn)129.47萬噸不銹鋼項(xiàng)目開工啟動(dòng)。項(xiàng)目建設(shè)全部完成后，將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值185億元，實(shí)現(xiàn)利稅4.4億元，解決2000人就業(yè)。

　　12月，通遼市政府、科左后旗政府與河北認(rèn)養(yǎng)一頭牛乳業(yè)有限公司簽約，項(xiàng)目總投資50億元。全部建成后，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到60億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)100億元以上，直接就業(yè)人數(shù)達(dá)1800人，年利稅預(yù)計(jì)1.5億以上。

　　2020年，全市工業(yè)綠色制造體系建設(shè)取得新進(jìn)展，內(nèi)蒙古蒙古王實(shí)業(yè)股份有限公司、內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)科爾沁有限責(zé)任公司，被評(píng)選為第五批國家級(jí)綠色工廠。

　　2020年，通遼市持續(xù)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋建設(shè)，截至目前，全市固定寬帶用戶數(shù)為80.33萬戶，移動(dòng)寬帶用戶數(shù)為309.64萬戶，全市互聯(lián)網(wǎng)普及率為98.93%；完成5G基站建設(shè)723個(gè)，開通5G基站661個(gè)，已完成核心城區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)單位、商業(yè)中心及人流密集區(qū)域的5G建設(shè)。

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　　一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的落地，正是通遼市持續(xù)把生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)的生動(dòng)寫照。

　　讓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地生根，通遼市全力打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎！

　　脫貧攻堅(jiān)的通遼“答卷”

　　2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的收官之年，通遼市堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署，堅(jiān)持把4個(gè)國家級(jí)貧困旗和2個(gè)區(qū)級(jí)貧困旗縣作為脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，全市4個(gè)國貧旗整合各類財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金11.08億元，集中資金靶向投入，推動(dòng)完善已培育形成的黃牛養(yǎng)殖、玉米生物、庭院經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)等多業(yè)融合、多極支撐的綠色產(chǎn)業(yè)脫貧體系，鞏固脫貧成果。

　　通遼市堅(jiān)持“省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓”的要求，層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、推進(jìn)落實(shí)。市委和市政府堅(jiān)持每月調(diào)度脫貧攻堅(jiān)工作并建立了廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”包聯(lián)貧困旗縣、“一對(duì)三”包聯(lián)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，旗縣黨政負(fù)責(zé)人定期研究脫貧攻堅(jiān)工作、鎮(zhèn)村書記遍訪貧困戶制度。選派了1314支駐村工作隊(duì)、4569名駐村干部、9500名幫扶干部深入脫貧攻堅(jiān)一線。實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟(jì)“清零遞增”行動(dòng)，市旗兩級(jí)先后撥付專項(xiàng)資金7545萬元，推動(dòng)898個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”全部“清零”。

　　通過采取“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、扶貧項(xiàng)目推動(dòng)、金融資本撬動(dòng)、龍頭企業(yè)聯(lián)動(dòng)、扶貧協(xié)作促動(dòng)、基層組織帶動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，扶持貧困人口飼養(yǎng)黃牛45萬頭、建設(shè)高效節(jié)水農(nóng)田70萬畝。通過托管代養(yǎng)、提供就業(yè)、合作經(jīng)營等多種方式，4.6萬貧困人口與54家龍頭企業(yè)、182家合作社、218家家庭農(nóng)牧場(chǎng)建立密切的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，全市98%以上貧困人口通過參與特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈增收。積極落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，累計(jì)向6個(gè)貧困旗縣發(fā)放退耕還林還草工程補(bǔ)助資金、治理造林項(xiàng)目等資金10.2億元，選聘生態(tài)護(hù)林員5000名。為9171名有勞動(dòng)能力貧困人口落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策補(bǔ)貼3173.8萬元，開發(fā)公益性崗位安置6523人。舉辦京蒙勞務(wù)協(xié)作專場(chǎng)招聘會(huì)42次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)3407人。

　　累計(jì)為建檔立卡貧困家庭學(xué)生發(fā)放各類教育補(bǔ)助2.92億元，受益8.66萬人次，農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段輟學(xué)率降低到0.16%。開展大病集中救治1625人，慢病簽約服務(wù)4.76萬人，實(shí)施免費(fèi)體檢13.7萬人次，在全市300余家醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)開展“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”服務(wù)，貧困患者住院費(fèi)用平均自付比例下降到10%左右。完成了2.28萬戶建檔立卡貧困戶危房改造任務(wù)，實(shí)施易地搬遷建檔立卡貧困戶1771戶、5204人。實(shí)施系統(tǒng)改造和水質(zhì)提升工程1945處，安裝單戶凈水設(shè)備9027套。累計(jì)將4.4萬名建檔立卡貧困人口納入低保、特困供養(yǎng)兜底保障范圍；納入臨時(shí)救助1208人次，發(fā)放救助資金320.7萬元。

　　搶抓機(jī)遇深化對(duì)接，通遼市深入推進(jìn)京蒙扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧工作。累計(jì)到位北京市財(cái)政及對(duì)口幫扶區(qū)援助幫扶資金5.6億元，實(shí)施扶貧協(xié)作項(xiàng)目226個(gè)，13.7萬建檔立卡貧困人口直接受益。兩地互派400余名領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員、教師、醫(yī)生等掛職交流學(xué)習(xí)。落地京蒙扶貧協(xié)作企業(yè)12家，援建扶貧車間14個(gè)，吸納就業(yè)271人。6家中央定點(diǎn)幫扶單位累計(jì)投入幫扶資金5316.42萬元，引進(jìn)社會(huì)幫扶資金3.3億元，開展消費(fèi)扶貧7.8億元，培訓(xùn)基層干部9615人、技術(shù)人員7988人。

　　看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。2020年的這份成績(jī)單，難能可貴。

　　回首這一年，通遼兒女經(jīng)歷了各種困難和考驗(yàn)。但是，風(fēng)霜磨礪從不會(huì)阻斷我們前進(jìn)的道路，種種挑戰(zhàn)和困難將會(huì)激起我們更加一往無前的堅(jiān)強(qiáng)斗志。

　　展望2021，“十四五”起航的“鳴笛”已響徹天際。全市廣大干部群眾踐行新發(fā)展理念，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，齊心協(xié)力譜寫加快建設(shè)和諧美麗新通遼、不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新格局的時(shí)代新篇章�。ㄓ浾� 許媛媛）