開展巡察工作，發(fā)現(xiàn)問題是生命線，推動(dòng)解決問題是落腳點(diǎn)。通遼市委始終高度重視巡察整改工作，堅(jiān)持把巡察成果的綜合運(yùn)用作為檢驗(yàn)巡察成效的“試金石”，通過打造“1234”工作法，著力推進(jìn)共性問題集中整治，將巡察“后半篇文章”做好做實(shí)。

　　“一把手”切實(shí)履行主體責(zé)任。市委始終把巡察工作擺在重要位置，全面落實(shí)巡察工作主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人職責(zé)。市委書記每輪巡察結(jié)束均及時(shí)召開書記專題會(huì)聽取巡察情況匯報(bào)，并對(duì)重點(diǎn)問題當(dāng)場點(diǎn)人點(diǎn)事達(dá)201件次。凡聽取巡察情況匯報(bào)時(shí)必聽上一輪巡察整改督查情況，對(duì)巡察整改工作進(jìn)行安排部署。2018年以來，市委書記、副書記及巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長多次組織召開巡察整改推進(jìn)會(huì)、通報(bào)會(huì)，向全市黨組織通報(bào)巡察發(fā)現(xiàn)的問題，要求舉一反三，對(duì)未巡單位進(jìn)行前置整改，發(fā)揮巡察“抓一點(diǎn)、帶一片”的效果，進(jìn)一步壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任。

　　雙向反饋加強(qiáng)分類處置。書記專題會(huì)后，市委巡察組第一時(shí)間將本輪巡察發(fā)現(xiàn)問題按照“分層反饋，直指問題”的要求，嚴(yán)肅認(rèn)真地向被巡察黨組織和主要負(fù)責(zé)人反饋，傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨壓力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制和共性問題，市委巡察辦進(jìn)一步進(jìn)行抽象和歸納，提出治標(biāo)和治本的對(duì)策建議，報(bào)送相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)改革提供有益參考。截至目前，市委前十輪巡察已提交專題匯報(bào)53件次，提出意見建議300余條。尤其是開展煤炭資源領(lǐng)域上下聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)巡視巡察期間，發(fā)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任缺失、違規(guī)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策、煤礦企業(yè)違規(guī)違法占地、國有資產(chǎn)流失等方面問題157個(gè)，移交問題線索24件，迅速推動(dòng)解決了煤礦開采導(dǎo)致群眾住房地基下沉、房屋開裂、耕地塌陷、飲水受污染等群眾反映強(qiáng)烈的“老大難”問題，有效提升了農(nóng)牧民的幸福感、獲得感和安全感。

　　三級(jí)聯(lián)動(dòng)整治共性問題。對(duì)每輪巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題，市委采取三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式推進(jìn)整改。一是針對(duì)巡察反饋問題，巡察辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促，紀(jì)委、組織部、巡察辦和被巡察黨組織共同建立“3清單1臺(tái)賬”，聯(lián)合開展巡察整改督查評(píng)估，確保整改落地見效。二是針對(duì)基層黨組織制度執(zhí)行不規(guī)范、黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)、民主集中制落實(shí)不到位等黨建工作共性問題，市委組織部以召開全市黨建工作通報(bào)會(huì)的形式下發(fā)問題清單，要求全市各級(jí)黨組織對(duì)照清單從嚴(yán)落實(shí)黨建工作，并派出督導(dǎo)組進(jìn)行全面督導(dǎo)驗(yàn)收。今年8月，市委組織部開展選人用人工作專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)圍繞五屆市委以來各地區(qū)、部門在選人用人、干部人事檔案、年輕干部選拔培養(yǎng)等方面問題開展專項(xiàng)整治，全面規(guī)范選人用人工作，凈化選人用人風(fēng)氣，杜絕每輪巡察中經(jīng)常出現(xiàn)的共性問題發(fā)展成體制頑疾。三是針對(duì)巡察通報(bào)問題，要求全市黨組織對(duì)照認(rèn)領(lǐng)，舉一反三，自查自糾，做到共性問題未巡先改，即知即改。

　　四項(xiàng)機(jī)制鞏固成果運(yùn)用。市委巡察機(jī)構(gòu)在督查整改工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，探索建立四項(xiàng)機(jī)制，鞏固巡察成果。一是建立“邊巡邊移邊查”工作機(jī)制，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的重要問題線索迅速移交，紀(jì)委監(jiān)委提前介入，在巡察組進(jìn)駐一周內(nèi)成功辦結(jié)了庫倫旗國土資源局原局長在通遼市的留置第一案，查處了霍煤集團(tuán)原董事長涉嫌挪用公款、受賄、濫用職權(quán)案等一批有影響力的典型案件，使巡察監(jiān)督威力進(jìn)一步凸顯。二是建立“整改報(bào)告聯(lián)合會(huì)審”機(jī)制，將各單位的整改方案、整改報(bào)告由市委巡察辦牽頭，邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委和市委組織部相關(guān)科室工作人員共同會(huì)審“把關(guān)”，巡察辦及時(shí)把會(huì)審意見提供給相關(guān)部門并協(xié)調(diào)各類監(jiān)督力量對(duì)各單位整改情況進(jìn)行日常監(jiān)督。三是建立“巡察整改實(shí)地督查”機(jī)制，巡察整改2個(gè)月后，市委巡察辦會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、宣傳部成立聯(lián)合督查組，對(duì)被巡察單位整改情況進(jìn)行實(shí)地督查評(píng)估，對(duì)整改不合格單位黨組織下達(dá)整改通知書，要求其對(duì)未完成整改的問題進(jìn)一步整改。加大監(jiān)督檢查力度，徹底打消少數(shù)被巡察黨組織存在的“過關(guān)心理”，維護(hù)巡察監(jiān)督的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四是建立巡察整改“回頭看”機(jī)制，每輪巡察，市委均隨機(jī)抽取1—2個(gè)部門單位黨組織開展巡察“回頭看”，對(duì)巡察整改情況“再體檢”。巡察組把落實(shí)問題整改作為“回頭看”的重中之重，全面檢查被巡察單位的整改方案、整改措施、整改過程、整改結(jié)果，著力發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織及其主要領(lǐng)導(dǎo)整改責(zé)任不落實(shí)、推動(dòng)整改工作不力、敷衍整改等問題，持續(xù)形成“再震懾”。

　　五屆市委以來的前九輪巡察，共下發(fā)立行立改通知書160個(gè)，推動(dòng)立行立改問題244個(gè)，向88個(gè)被巡察黨組織反饋問題1706個(gè)，目前已整改1613個(gè)，完成率96.55%，累計(jì)建立完善相關(guān)規(guī)章制度1891個(gè)，督促清退或上繳相關(guān)違紀(jì)違規(guī)資金1800余萬元，追責(zé)問責(zé)536人次。（勛察）